從影響物價(jià)上漲的貨幣供應(yīng)速度、食品價(jià)格、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和資金流向等因素看，2013年物價(jià)不具備大幅上漲的條件，但通脹中樞將上移是不爭(zhēng)的事實(shí)。
筆者認(rèn)為，隨著城鎮(zhèn)化加速，特別是2011年城鎮(zhèn)化率首度超過(guò)50%后，城鎮(zhèn)化快速發(fā)展對(duì)農(nóng)村（土地）、農(nóng)業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品）和農(nóng)民（勞動(dòng)力）的需求持續(xù)增加，“三農(nóng)”供養(yǎng)比加速上升，“三農(nóng)”產(chǎn)品供給壓力持續(xù)增加，供求平衡關(guān)系越來(lái)越緊。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格面臨持續(xù)上漲壓力，這是目前和未來(lái)一段時(shí)期食品價(jià)格上漲和通脹中樞上移的重要原因。
目前我國(guó)處于城鎮(zhèn)化加速階段。隨著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力和農(nóng)村人口持續(xù)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村人口供養(yǎng)比、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供養(yǎng)比和城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)比（統(tǒng)稱“三農(nóng)”供養(yǎng)比）加速上升，對(duì)“三農(nóng)”產(chǎn)品的需求壓力大幅增加，“三農(nóng)”產(chǎn)品價(jià)格面臨持續(xù)上漲壓力。
首先，僅從城鄉(xiāng)人口數(shù)量看，農(nóng)村人口供養(yǎng)比加速上升。我國(guó)農(nóng)村人口1995年達(dá)到頂點(diǎn)，之后持續(xù)減少，而城鎮(zhèn)人口和總?cè)丝诙汲掷m(xù)增加，這必然導(dǎo)致農(nóng)村人口供養(yǎng)比加速上升。而且，農(nóng)村人口供養(yǎng)比增速也呈加速之勢(shì)。
如果2013-2020年我國(guó)城鎮(zhèn)化率仍然按照2001-2010年平均每年提高1.373個(gè)百分點(diǎn)的速度計(jì)算，到2020年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將會(huì)達(dá)到63.55%，農(nóng)村人口供養(yǎng)比將會(huì)提高到2.69人，2014-2020年農(nóng)村人口供養(yǎng)比增速將均在3%以上，這將大幅高于2001-2010年的平均增速。即使2013-2020年城鎮(zhèn)化速度有所放緩，如每年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，則到2020年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到61.37%，2020年農(nóng)村人口供養(yǎng)比將提高到2.55人，2013-2020年農(nóng)村人口供養(yǎng)比增速將均在2.4%以上。在這兩種情況下，“三農(nóng)”供養(yǎng)比平均每年提高幅度都會(huì)高于2001-2010年。
其次，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供養(yǎng)比加速上升。1991年我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力達(dá)到頂峰之后持續(xù)減少，到2011年底，減少到26594萬(wàn)人，20年累計(jì)減少12504萬(wàn)人。
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供養(yǎng)比增速2004年以來(lái)呈加速上升之勢(shì)。按照2008-2011年我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均每年減少1000萬(wàn)人計(jì)算，到2020年，我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力將減少到17594萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供養(yǎng)比將達(dá)到7.992人，比2011年增加3.062人，平均每年增長(zhǎng)5.51%，這一增速明顯高于2001-2010年。
第三，考慮到城鎮(zhèn)人口較高的消費(fèi)水平，城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)比加速上升。城鎮(zhèn)居民人均食品消費(fèi)水平是農(nóng)民的2-3倍。受城鄉(xiāng)人口比和城鄉(xiāng)人均消費(fèi)比持續(xù)上升共同影響，最近20年我國(guó)城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)比加速上升。
如果以2011-2020年城鎮(zhèn)化率平均每年上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)分別按1978-2011年平均增速10.9%和10.2%進(jìn)行預(yù)測(cè)，則到2020年，城鄉(xiāng)居民人均食品消費(fèi)比將達(dá)到3.048，城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)比將達(dá)到4.732，2012-2020年年均上升19.8個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)加速上升趨勢(shì)。
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“三農(nóng)”產(chǎn)品供給處緊平衡狀態(tài) |
在“三農(nóng)”供養(yǎng)比加速上升的情況下，如果土地和勞動(dòng)力供給隨之增加，或者農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品供給大幅增加，就可以平衡農(nóng)產(chǎn)品需求壓力，緩解食品價(jià)格上漲壓力。但我國(guó)“三農(nóng)”產(chǎn)品均處于緊平衡中，并且隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，土地、勞動(dòng)力和農(nóng)產(chǎn)品等“三農(nóng)”產(chǎn)品供給還會(huì)緊上加緊，其供求的微小波動(dòng)，就可能引發(fā)價(jià)格的大幅波動(dòng)。
首先，農(nóng)用土地處于緊平衡。國(guó)土資源部數(shù)據(jù)表明，2008年底我國(guó)耕地面積為12172萬(wàn)公頃，合18.2580億畝，離18億畝的耕地紅線很近。2009-2012年，全國(guó)累計(jì)出讓土地129.4萬(wàn)公頃，相當(dāng)于1941萬(wàn)畝，如果不考慮耕地的占補(bǔ)平衡，離18億畝耕地紅線越來(lái)越近。2012年我國(guó)進(jìn)口糧食8025萬(wàn)噸、食用植物油845萬(wàn)噸、大豆5838萬(wàn)噸，相當(dāng)于境外“影子”播種面積7億畝以上。這說(shuō)明，我國(guó)農(nóng)用土地實(shí)際上處于一種相當(dāng)緊張的平衡狀態(tài)中。
其次，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力處于緊平衡中。最近20年我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移尤為突出。隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出打工，許多地方留鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的以婦女和中老年人為主。今后“誰(shuí)在農(nóng)村、誰(shuí)來(lái)種地”的問(wèn)題將越來(lái)越突出。
第三，農(nóng)產(chǎn)品供給處于緊平衡中。我國(guó)糧食連續(xù)九年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)部判斷當(dāng)前糧食供求“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”。但不可否認(rèn)的是，自2008年以來(lái)，糧食連續(xù)5年凈進(jìn)口，2008年凈進(jìn)口3752萬(wàn)噸，2012年擴(kuò)大到7748萬(wàn)噸，特別是稻谷、小麥、玉米三大主糧已連續(xù)2年凈進(jìn)口。今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)糧食消費(fèi)需求還是剛性增長(zhǎng)，確保糧食總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡的任務(wù)十分艱巨。另外，我國(guó)油料作物缺口很大，2012年大豆對(duì)外依存度在75%-80%之間，食用植物油對(duì)外依存度超過(guò)65%，確保非糧供給總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡的任務(wù)也很艱巨。
上世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)食品價(jià)格與“三農(nóng)”供養(yǎng)比在走勢(shì)上基本一致。2004年后，食品價(jià)格隨著“三農(nóng)”供養(yǎng)比快速上漲，并且食品價(jià)格上漲速度大幅高于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供養(yǎng)比上升速度。
2010年以來(lái)，我國(guó)食品價(jià)格上漲中樞和通脹中樞明顯上移。通脹中樞上移是指剔除天氣因素、季節(jié)因素和管制因素等非市場(chǎng)供求因素對(duì)價(jià)格的影響后，CPI漲幅仍高于之前可比時(shí)期的現(xiàn)象。通脹中樞上移的主要標(biāo)志，是同樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，通脹率提高或同樣的通脹率，對(duì)應(yīng)著較低的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。
我國(guó)通脹中樞上移的原因很多，其中很重要的一個(gè)原因是快速城鎮(zhèn)化，“三農(nóng)”產(chǎn)品供求的平衡關(guān)系越來(lái)越緊，非農(nóng)需求增加使“三農(nóng)”產(chǎn)品價(jià)格面臨越來(lái)越大的上漲壓力，漲幅隨之提高。
首先，土地農(nóng)用和非農(nóng)用的平衡關(guān)系越來(lái)越緊。18億畝耕地紅線，實(shí)際上24億多畝的農(nóng)作物播種面積，但農(nóng)產(chǎn)品仍然需要大量進(jìn)口，說(shuō)明力保18億畝耕地后的土地供應(yīng)越來(lái)越緊張。
其次，勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)和非務(wù)農(nóng)的平衡關(guān)系越來(lái)越緊。目前即使勞動(dòng)力流動(dòng)和轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)平衡，由于旺盛的需求也會(huì)使勞動(dòng)力成本上升。如果農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力仍持續(xù)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力成本上升速度將快于以往。
第三，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品存在著消費(fèi)需求較為穩(wěn)定而供給大幅波動(dòng)的特點(diǎn)。糧食種植面積比重高（2011年占68.1%）且較穩(wěn)定，其它農(nóng)作物種植面積較少且受蛛網(wǎng)模型影響，產(chǎn)量波動(dòng)幅度較大。一旦產(chǎn)量減少，或非傳統(tǒng)用途大量增加，或出口大量增加，就可能引發(fā)價(jià)格大幅上漲。