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3月17日，已經(jīng)懸掛了64年之久的“中華人民共和國鐵道部”的牌匾被摘下，換上了“中國鐵路總公司”的新招牌。從傳統(tǒng)政企合一的鐵道部，到與時俱進全面轉(zhuǎn)向市場化開拓經(jīng)營的鐵路總公司。
鐵路作為牽動“國民經(jīng)濟命脈的先行官”，為中國經(jīng)濟發(fā)展、改革開放居功甚偉。尤其是進入21世紀以來，為了緩解中國經(jīng)濟崛起大背景下人流、物流繁忙運輸給鐵路運力帶來的沉重考驗，鐵道部開始大力實施高速鐵路建設(shè)，京滬高鐵、京廣高鐵等一條條名列“四縱四橫”的高鐵線路先后開通并投入運營。到2012年底，我國鐵路營業(yè)里程達到9.8萬公里，居世界第二位；高鐵運營里程達到9356公里，居世界第一位；鐵路完成的旅客周轉(zhuǎn)量、貨物發(fā)送量、貨物周轉(zhuǎn)量、換算周轉(zhuǎn)量居世界第一位。但在世人矚目高鐵發(fā)展成就的同時，高鐵建設(shè)財務(wù)成本高昂、債務(wù)沉重也是不爭的事實。
針對高鐵建設(shè)成本高昂的現(xiàn)實，于中國鐵路總公司掛牌的同時，國務(wù)院總理李克強在上任后的首次中外記者見面會上就明確表示，要推動民營資本順利有效地進入金融、能源、鐵路等領(lǐng)域，這為巨額高鐵建設(shè)資本從哪里來募集提供了新思維。記得2007年國內(nèi)第一條京滬高鐵在修建時，京滬高速鐵路股份有限公司就是由中國鐵路建設(shè)投資公司、平安資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司、全國社會保障基金理事會等聯(lián)合沿途各省市相關(guān)國有投資公司共同發(fā)起成立，負責(zé)京滬高鐵的建設(shè)與運營的。如果說當(dāng)時由國資來投資高鐵建設(shè)是由于考慮到高鐵建設(shè)初期投資風(fēng)險較大的話，那么，今天隨著高鐵修建技術(shù)的日趨成熟，國內(nèi)高鐵建設(shè)引入民間資本已經(jīng)到火候了。
目前，國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過�，F(xiàn)象較為普遍，從事傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的民間資本正在苦苦尋求新的產(chǎn)業(yè)投資方向和投資渠道。按照“十二五”高鐵發(fā)展規(guī)劃，到2020年，國內(nèi)高鐵營運里程將達到16000公里。以京廣高鐵近4000億元的建設(shè)成本，未來7年高鐵的投入之巨可想而知，這對正從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)溢出的民間資本無疑具有著相當(dāng)大的利益誘惑。如果我們能夠有效吸引民間資本進入到高鐵投資之中，或者是把京滬高鐵股份公司的一部分國有股份以合理價格轉(zhuǎn)讓給民間資本，對于解決目前單純依賴發(fā)債募集建設(shè)資本的鐵路總公司來說，無疑是一件具有劃時代意義的好事。
除了吸引民間資本介入高鐵投資之外，高鐵建設(shè)資本也可以嘗試資產(chǎn)證券化的做法。把現(xiàn)有的鐵路優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)分門別類打成不同的資產(chǎn)包，向國內(nèi)自然人投資者兜售，讓國人在早日坐上高鐵的同時，也能夠分享通過購買高鐵資產(chǎn)證券包帶來的財務(wù)紅利�？傊痪湓�，中國鐵路總公司的成立，為中國鐵路昂首闊步邁向市場化打開了塵封64年的大門。相信隨著民間資本逐漸涉足高鐵投資，加上越來越多的自然人投資高鐵資產(chǎn)包，國內(nèi)高鐵建設(shè)的速度和質(zhì)量都會邁上新臺階。
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