國務(wù)院總理李克強(qiáng)在近日召開的記者見面會上說,持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵在推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來,形成新動力,并且使質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約有新提升,打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版。
打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版,首先需要回答的是,打造經(jīng)濟(jì)升級版與經(jīng)濟(jì)增速的關(guān)系,即中國經(jīng)濟(jì)是否還應(yīng)保持一個較高增速?黨的十八大確定到
“2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”,基本建成小康社會。初步測算,需要年均經(jīng)濟(jì)增長率保持在7%。中國經(jīng)濟(jì)必須要有一個較高增速。
其次,從就業(yè)來看,有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測算,經(jīng)濟(jì)波動一個百分點,對就業(yè)影響在100萬人左右。因此,如果沒有一個較高的經(jīng)濟(jì)增速,就支撐不了龐大的就業(yè)需求,就會帶來包括社會穩(wěn)定等一系列問題。
再次,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,一系列深層次問題都開始暴露,特別是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、金融風(fēng)險,比如:產(chǎn)能過剩的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、房地產(chǎn)市場積累的潛在風(fēng)險、銀行壞賬的資產(chǎn)風(fēng)險等;膺@些風(fēng)險的最好辦法是依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依靠經(jīng)濟(jì)總量的增加來稀釋。如果我國經(jīng)濟(jì)增速急速下降,將會使得這一系列風(fēng)險迅速暴露,進(jìn)而爆發(fā),其后果或許不堪設(shè)想。只有經(jīng)濟(jì)保持一個較快增速,才能使得這些風(fēng)險在發(fā)展中得到解決。
那么,是否還要繼續(xù)過去較為粗放的經(jīng)濟(jì)增長方式呢?有一個兩難選擇問題:經(jīng)濟(jì)既要保持一個較快增速,又不能重蹈過去的增長方式。這就需要打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版。如何打造呢?我們必須堅決摒棄過去那種依靠粗放式、極大浪費(fèi)式挖掘地下資源能源來推高GDP的增長方式;堅決摒棄那種大肆破壞環(huán)境換來的經(jīng)濟(jì)增速;堅決摒棄那種依靠過度發(fā)行貨幣的通脹式增長方式;堅決摒棄那種大投資特別是政府主導(dǎo)投資的增長方式;堅決摒棄過度依靠外向型出口經(jīng)濟(jì)的拉動方式。
中國經(jīng)濟(jì)的升級版應(yīng)該是內(nèi)需消費(fèi)拉動,創(chuàng)新驅(qū)動,節(jié)約資源能源,不以犧牲環(huán)境為代價,有質(zhì)量、有效益,經(jīng)濟(jì)增速和創(chuàng)造的就業(yè)崗位匹配的經(jīng)濟(jì)。這就要求實實在在把經(jīng)濟(jì)增長的拉動力轉(zhuǎn)移到內(nèi)需消費(fèi)為主上,通過全面減稅,全面提高中低收入者的收入,健全社會保障體系,嚴(yán)控物價房價、讓百姓消費(fèi)得起等措施把國內(nèi)居民消費(fèi)切實啟動起來。
必須下決心促進(jìn)自主創(chuàng)新、自主品牌建設(shè),把經(jīng)濟(jì)增長力轉(zhuǎn)移到科技進(jìn)步,創(chuàng)新驅(qū)動,自主品牌創(chuàng)造上。美國在這方面積累了豐富的經(jīng)驗,微軟、蘋果、谷歌、英特爾、AMD以及龐大的華爾街金融業(yè)成為經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),而不是粗放式將地下資源能源瘋狂亂挖亂采來推動GDP的增長。
在創(chuàng)新驅(qū)動、科技進(jìn)步上,政府應(yīng)該做好兩個方面的工作:一是出政策,鼓勵、激勵創(chuàng)新。二是調(diào)節(jié)社會分配在產(chǎn)業(yè)上的合理布局,可以通過稅收等使得房地產(chǎn)沒有暴利和挖掘資源能源利潤微乎其微,同時,使得科技成果和創(chuàng)新驅(qū)動具有巨大的利潤提升空間和誘惑力。促使資本自動自發(fā)向創(chuàng)新驅(qū)動和科技進(jìn)步上轉(zhuǎn)移。企業(yè)應(yīng)該是創(chuàng)新的主角。
中國經(jīng)濟(jì)的升級版不能以“犧牲環(huán)境來換取人民并不滿意的增長”。有兩點必須把握:首先,提高環(huán)境門檻,堅決杜絕邊發(fā)展邊污染。其次,要把治理污染、保護(hù)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)的新增長點。不能僅僅把環(huán)境作為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,而應(yīng)順勢而為將這種制約因素變?yōu)榇龠M(jìn)因素,化不利為有利。
打造中國經(jīng)濟(jì)的升級版,必須按照科學(xué)發(fā)展的要求,下決心轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。