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2013-03-19 作者:蘇安 來(lái)源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
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政局混迷中幾乎被邊緣化的TPP談判,因安倍晉三訪美再次被排上政治日程,成為修復(fù)日美同盟的象征。與之前民主黨執(zhí)政時(shí)不同,安倍政權(quán)表示幾個(gè)領(lǐng)域(農(nóng)業(yè)等反對(duì)聲音最強(qiáng)烈的幾個(gè)行業(yè))將被作為“圣域”被排除在談判對(duì)象外以后,日本國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲似乎比以前要弱了很多。那么參加TPP究竟能給日本帶來(lái)什么好處呢? 以汽車廠商為首的制造業(yè)團(tuán)體認(rèn)為參加TPP能幫助該行業(yè)的日企改善在亞太經(jīng)濟(jì)圈的商業(yè)環(huán)境。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省就估算日本汽車廠商每年向TPP參加國(guó)繳納2200億日元的關(guān)稅,如能撤銷關(guān)稅,有可能促進(jìn)國(guó)內(nèi)就業(yè)。加上其他關(guān)稅的撤銷,日本的實(shí)際GDP將增加3萬(wàn)億日元。這種論調(diào)的一個(gè)背景是近年在FTA上積極進(jìn)取的韓國(guó)不斷削弱日本制造業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。 但對(duì)日本制造業(yè)而言,僅名義匯率的影響就遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)關(guān)稅。豐田汽車的匯率感應(yīng)度(日元每波動(dòng)1元時(shí)影響到的營(yíng)業(yè)利益)高達(dá)350億日元,截至今年3月末的2012年度決算,匯率將影響其1400億日元的營(yíng)業(yè)利益,本田也有1430億日元的正面影響。2200億日元的行業(yè)關(guān)稅顯然不是重點(diǎn)。美元兌日元匯率現(xiàn)在約為97日元,回首2008年3月末,約為100日元,但當(dāng)時(shí)日本10大汽車生產(chǎn)商報(bào)了高達(dá)4.7萬(wàn)億日元的黑字?梢妳R率也不是根本問(wèn)題。 而且2011年7月韓歐FTA生效后,韓國(guó)對(duì)歐貿(mào)易黑字大幅后退。這也可以很清楚的表明日本面臨的主要問(wèn)題不在于是否有TPP或者是匯率水平。反觀把生產(chǎn)放在海外的蘋果,美元升值對(duì)業(yè)績(jī)帶來(lái)的是正面影響,且本國(guó)員工的工資水平總是高過(guò)海外同級(jí)員工。不能利用本國(guó)貨幣的強(qiáng)勢(shì)創(chuàng)造財(cái)富,才是日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失敗的象征。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)者野口悠紀(jì)雄早就指出,沒(méi)有中國(guó)的TPP是個(gè)封閉的貿(mào)易圈。這樣一個(gè)雞肋會(huì)不利于日本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革。 但支持參加TPP的學(xué)者們依然用“開國(guó)政策”來(lái)形容其意義的重大。這不僅僅是要利用外壓來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性的提升,他們的論點(diǎn)更多還是今后構(gòu)筑亞太區(qū)新的經(jīng)濟(jì)秩序時(shí),在規(guī)則形成上日本有必要搶占作為制定者的先機(jī)。TPP起初不過(guò)是新加坡、智利等4個(gè)小國(guó)發(fā)起并不引人矚目,當(dāng)美國(guó)決定參加后情況發(fā)生了改變,因?yàn)門PP并不單純是一個(gè)傳統(tǒng)的FTA,還包含著包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),對(duì)國(guó)有企業(yè)特殊地位的剝奪等具有約束力的條件。 另外,安倍毫無(wú)隱晦的表示,對(duì)于日本而言,“參加TPP將在日本的國(guó)家安全保障和維持太平洋地區(qū)的穩(wěn)定上”起到積極作用。很顯然,安倍不掩飾他有意配合美國(guó)將TPP打造成一個(gè)對(duì)中施壓的工具。但他也明白中日、中美、日美貿(mào)易的規(guī)模龐大以及獨(dú)特的三角結(jié)構(gòu)這一現(xiàn)實(shí)也表明日本注定無(wú)法忽視中國(guó)的存在,3月中日韓三方FTA談判重啟的消息恐怕不是空穴來(lái)風(fēng)。今年6月,安倍將發(fā)表他制定的成長(zhǎng)戰(zhàn)略以促進(jìn)企業(yè)國(guó)內(nèi)投資,那時(shí)候人們或許將發(fā)現(xiàn)中日韓FTA的締結(jié)有更多進(jìn)展。
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