中國(guó)雄踞全球第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的顯著增長(zhǎng)成就，恰恰表明中國(guó)亟需深刻反思既有增長(zhǎng)模式的不可持續(xù)性，亟需深刻反思經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)福利效應(yīng)的低下與不公。唯有有效經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)，且基于這種增長(zhǎng)路徑的財(cái)富積累能夠轉(zhuǎn)換成廣大民眾可享受的福利效應(yīng)，則中國(guó)經(jīng)濟(jì)“超日趕美”才是實(shí)質(zhì)性飛躍。
10年來(lái)綜合國(guó)力大幅增長(zhǎng)
從時(shí)間光譜來(lái)看，2003年至2012年這10年間，經(jīng)過(guò)兩屆政府的努力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在很多硬性指標(biāo)方面的成績(jī)足以傲視全球。先就無(wú)法回避的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）來(lái)說(shuō)，10年來(lái)，年均增長(zhǎng)速度超過(guò)9%，即便是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的大背景下的最近幾年，也基本實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，其中2009年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為9.2%，2010年更是達(dá)到了10.3%，2011年有所下滑，但9.2%的成績(jī)還是高居大國(guó)之首，2012年的7.8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也不算太難看。從GDP的總量與國(guó)際排名來(lái)說(shuō)，2003年，中國(guó)的GDP只有1.4萬(wàn)億美元，位列美、日、德、英、法和意大利之后，排名全球第七；而到了2012年，中國(guó)的GDP總量高達(dá)8.3萬(wàn)億美元，僅次于美國(guó)居世界第二，顯著拉開(kāi)了與昔日全球第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)日本之間的差距，差不多相當(dāng)于德、英、法3國(guó)經(jīng)濟(jì)總量之和。至于衡量財(cái)富蛋糕的財(cái)政收入方面，2003年的這一數(shù)據(jù)是2.17萬(wàn)億元，2012年則是11.72萬(wàn)億元，差不多增長(zhǎng)了5倍。因此，單從上述這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，中國(guó)在做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模與財(cái)富蛋糕方面絕對(duì)是頂尖高手。
不過(guò)在對(duì)GDP的觀感有點(diǎn)疲勞的今天，如果簡(jiǎn)單緊盯這個(gè)單一數(shù)據(jù)的是否好看，本身就是GDP情結(jié)濃厚的表現(xiàn)。因?yàn)樵谥饕獓?guó)家之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越集中到對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與金融秩序主導(dǎo)權(quán)以及重要產(chǎn)業(yè)控制力爭(zhēng)奪的今天，簡(jiǎn)單的GDP總量排名并不能準(zhǔn)確衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力尤其是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大小。譬如英國(guó)，盡管其2012年的GDP總量要比中國(guó)少6萬(wàn)億美元，已經(jīng)不及中國(guó)的三分之一。但英國(guó)在金融資本、先進(jìn)技術(shù)與制造、高端服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域依然大幅領(lǐng)先于中國(guó)，依然是不折不扣的全球頂尖金融強(qiáng)國(guó)。中國(guó)要全面超越英國(guó)至少不是短期內(nèi)所能達(dá)到。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)福利效應(yīng)不明顯
從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的福利效應(yīng)來(lái)看，無(wú)論是改革開(kāi)放30余年來(lái)還是最近10年來(lái)，基于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的福利效應(yīng)并不顯著，福利分配還存在嚴(yán)重的不公。且不說(shuō)作為重要消費(fèi)對(duì)象的住房，其價(jià)格高度市場(chǎng)化，形成了民眾的實(shí)際購(gòu)買力與居高難下的房?jī)r(jià)之間的巨大落差，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)領(lǐng)域的突出問(wèn)題。就是最近一段時(shí)期以來(lái)耐人尋味的“香港限購(gòu)奶粉”現(xiàn)象，既折射出內(nèi)地在奶業(yè)發(fā)展與質(zhì)量監(jiān)管方面存在的嚴(yán)重不足，更折射出中國(guó)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)的福利效應(yīng)并不明顯，或者說(shuō)，基于這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑的財(cái)富積累與分配存在嚴(yán)重的不公平。因?yàn)閮?nèi)地人均GDP不及香港的五分之一，而內(nèi)地百姓卻頻頻赴港超市掃貨或者代購(gòu)，說(shuō)明過(guò)去一向引以為傲的內(nèi)地購(gòu)買力最近幾年來(lái)已經(jīng)大幅縮水。
假如把幾串?dāng)?shù)字放在一起分析，則今日中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成就則更為黯淡。盡管中國(guó)去年的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出超過(guò)50萬(wàn)億元，稅收收入也實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，超過(guò)了11萬(wàn)億元，但普通百姓更為關(guān)注的社保基金卻存在數(shù)萬(wàn)億元缺口，有人估計(jì)這一缺口高達(dá)10萬(wàn)億元。連號(hào)稱中國(guó)最富的都市——上海，每年社保資金虧空也在百億元以上。再看收入分配情況，根據(jù)世界銀行早先的報(bào)告，美國(guó)5%的人口掌握了60%的財(cái)富。而中國(guó)則是1%的家庭掌握了全國(guó)41.4%的財(cái)富。中國(guó)的財(cái)富集中度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了美國(guó)，已經(jīng)成為全球兩極分化最嚴(yán)重的國(guó)家之一。以綜合衡量居民收入分配差異狀況的重要分析指標(biāo)——基尼系數(shù)來(lái)看，盡管國(guó)家統(tǒng)計(jì)局不久前公布的基尼系數(shù)被普遍認(rèn)為比較保守，但2012年0.474的數(shù)據(jù)還是說(shuō)明中國(guó)的貧富差距已經(jīng)超過(guò)警戒線了。如果得不到有效控制還有可能繼續(xù)上升。
因此，中國(guó)雄踞全球第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)的顯著增長(zhǎng)成就，恰恰表明中國(guó)亟需深刻反思既有增長(zhǎng)模式的不可持續(xù)性，亟需深刻反思經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)福利效應(yīng)的低下與不公。唯有有效經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)，且基于這種增長(zhǎng)路徑的財(cái)富積累能夠轉(zhuǎn)換成廣大民眾可享受的福利效應(yīng)，則中國(guó)經(jīng)濟(jì)“超日趕美”才是實(shí)質(zhì)性飛躍。
防經(jīng)濟(jì)發(fā)展沉疴集中爆發(fā)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)福利效應(yīng)低下，既是以往“全民補(bǔ)貼生產(chǎn)”發(fā)展模式的負(fù)效應(yīng)表達(dá)，也與既得利益者阻礙福利效應(yīng)提升密不可分。中國(guó)也許能在未來(lái)5年內(nèi)將經(jīng)濟(jì)規(guī)模做大到15萬(wàn)億美元，甚至有可能超過(guò)美國(guó)成為全球第一經(jīng)濟(jì)大國(guó)。但業(yè)已出現(xiàn)的部分領(lǐng)域突出問(wèn)題使得我們必須格外警惕這些年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展沉疴的集中爆發(fā)：如果不能有效制止收入分配格局向政府和企業(yè)特別是少數(shù)富人的傾斜和集中，不能改變可供民眾分配的最終財(cái)富較少以及民眾消費(fèi)的產(chǎn)品高度市場(chǎng)化的格局，不能建立較為完善的社會(huì)福利保障體系，不能有效化解系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)與金融風(fēng)險(xiǎn)，不能有效治理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境造成的巨大破壞，則局部風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散和累積或者說(shuō)偶然事件的爆發(fā)都有可能演變成系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，民生福利和財(cái)富增長(zhǎng)的不協(xié)調(diào)問(wèn)題早已不再局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，如若不能找到有效的對(duì)策，很有可能成為激化社會(huì)矛盾的定時(shí)炸彈。
應(yīng)當(dāng)說(shuō)，今日中國(guó)已經(jīng)具備相當(dāng)?shù)呢?cái)力來(lái)提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的福利效應(yīng)，且相關(guān)改革的時(shí)間窗口也已打開(kāi)，政府需要做的是：僅僅圍繞經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型這個(gè)核心命題，以收入分配制度改革為切入點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)政府自身轉(zhuǎn)型；通過(guò)配套制度的執(zhí)行，盡快破除既得利益者對(duì)深層改革的阻礙，并采取積極措施穩(wěn)定廣大居民的財(cái)產(chǎn)性收入預(yù)期，真正建立起覆蓋全社會(huì)的福利保障體系，真正做到藏富于民。