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　　“政府采購(gòu)的制度設(shè)計(jì)初衷，是在保證質(zhì)量的前提下節(jié)省財(cái)政支出，為納稅人省錢(qián)，但由于監(jiān)管缺失，政府采購(gòu)卻在鼓勵(lì)高價(jià)中標(biāo)，造成嚴(yán)重資金浪費(fèi)。必須嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法及實(shí)施條例，大力實(shí)行“陽(yáng)光采購(gòu)”、規(guī)范采購(gòu)，最大限度遏制見(jiàn)不得人的腐敗交易�！�
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社昨天發(fā)布的2013年《法治藍(lán)皮書(shū)》指出，政府采購(gòu)價(jià)格虛高問(wèn)題仍然十分突出，資金浪費(fèi)嚴(yán)重，背離制度設(shè)計(jì)初衷。這份報(bào)告其實(shí)公布的是一個(gè)“地球人都知道的秘密”，但擺在面前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還是讓人觸目驚心——部分地方政府去年前三季度的協(xié)議供貨商品成交記錄顯示，有高達(dá)八成的商品高于市場(chǎng)平均價(jià)，其中有的商品甚至高于市場(chǎng)價(jià)6倍至37倍。
　　政府采購(gòu)價(jià)格虛高的實(shí)質(zhì)，就是腐敗問(wèn)題。地方政府采購(gòu)的商品成交價(jià)格高于市場(chǎng)平均價(jià)，這個(gè)市場(chǎng)平均價(jià)是市場(chǎng)價(jià)格的平均值，也就是指零售價(jià)格。政府采購(gòu)?fù)ǔ６际谴笈�量采�?gòu)，其價(jià)格理應(yīng)低于零售價(jià)，也應(yīng)該低于針對(duì)普通客戶(hù)的批發(fā)價(jià)，一般情況下，批發(fā)價(jià)至少要低于零售價(jià)10%以上。所以，社科院的報(bào)道可能還低估了政府采購(gòu)的腐敗程度。
　　近年來(lái)，政府采購(gòu)領(lǐng)域暴露出的案件顯示，政府集中采購(gòu)變成了集中腐敗。某省政府采購(gòu)中心的一名科長(zhǎng)負(fù)責(zé)省內(nèi)所有事業(yè)單位的汽車(chē)采購(gòu)，這名負(fù)責(zé)人因此成為眾多汽車(chē)公司的公關(guān)對(duì)象，除了平時(shí)收受賄賂，該政府采購(gòu)中心每購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)汽車(chē)，科長(zhǎng)都會(huì)雁過(guò)拔毛收取幾千元的回扣。目前許多地方事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)工作用車(chē)或其他辦公用品，都必須通過(guò)省市等各級(jí)采購(gòu)中心統(tǒng)一采購(gòu)，否則財(cái)政撥款無(wú)法支付，采購(gòu)無(wú)法完成。于是，在無(wú)法可依、有法不依以及監(jiān)管存在漏洞等多種因素的作用下，本應(yīng)“陽(yáng)光”的政府采購(gòu)成為集中腐敗、藏污納垢之地。
　　除了集中腐敗，政府采購(gòu)領(lǐng)域還是“窩案”頻發(fā)、集體腐敗的重災(zāi)區(qū)。在一些地方，政府采購(gòu)人員、供應(yīng)商和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，通過(guò)權(quán)錢(qián)交易、商業(yè)賄賂已經(jīng)形成完整的招投標(biāo)利益鏈條。一些官員通常提前透露標(biāo)底，與供貨商串通采取“圍標(biāo)”等操作方式，長(zhǎng)期壟斷當(dāng)?shù)卣�府采�?gòu)。對(duì)許多參加采購(gòu)的供貨商而言，商品質(zhì)量不重要，和政府的關(guān)系才重要，而且商品價(jià)格必須高，因?yàn)椤肮�關(guān)費(fèi)用”、“回扣”都要計(jì)入成本，所以?xún)r(jià)格自然要高。
　　透過(guò)此次社科院的報(bào)告我們看到，一些地方的政府采購(gòu)，已經(jīng)事實(shí)上成為官商勾結(jié)下的腐敗尋租場(chǎng)。政府采購(gòu)的制度設(shè)計(jì)初衷，是在保證質(zhì)量的前提下節(jié)省財(cái)政支出，為納稅人省錢(qián)，但由于監(jiān)管缺失，政府采購(gòu)卻在鼓勵(lì)高價(jià)中標(biāo)，造成嚴(yán)重資金浪費(fèi)。
　　社科院報(bào)告中指出，導(dǎo)致高價(jià)采購(gòu)的一個(gè)重要原因是最高限價(jià)形同虛設(shè)，政府采購(gòu)中心以“媒體價(jià)”代替最高限價(jià)，而“媒體價(jià)”是生產(chǎn)商與經(jīng)銷(xiāo)商自定的，并不能反映市場(chǎng)價(jià)格�？傊�，在超額利益的驅(qū)使下，一些地方的政府采購(gòu)充分展現(xiàn)了“只買(mǎi)最貴，不買(mǎi)最好”的敗家原則，于是，本應(yīng)是遏制腐敗的政府采購(gòu)，在現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中孕育出更加瘋狂的腐敗。
　　我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)容量和潛力巨大，去年政府采購(gòu)規(guī)模或超1萬(wàn)億元。如此規(guī)模的采購(gòu)市場(chǎng)，絕不能成為腐敗分子的盛宴。社科院此次發(fā)布的報(bào)告中，也透露出一些積極的信息。與地方政府采購(gòu)中暴露出的普遍“敗家”不同，中央機(jī)關(guān)批量集中采購(gòu)商品的成交價(jià)全部低于或者等于市場(chǎng)平均價(jià)，其中的主要原因就是中央機(jī)關(guān)的政府采購(gòu)信息披露更加充分。這說(shuō)明，即使腐敗分子再猖狂，他們也不敢站到陽(yáng)光下。
　　有關(guān)方面必須嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)法及實(shí)施條例，大力實(shí)行“陽(yáng)光采購(gòu)”、規(guī)范采購(gòu)，讓廣大公眾成為監(jiān)督機(jī)制中必不可少的一部分，最大限度遏制見(jiàn)不得人的腐敗交易。