最近的“毒校服”事件將孩子的新學期攪成了一鍋粥。出于慎重,涉嫌從問題廠商歐霞采購校服的25所浦東學校紛紛讓學生脫下校服送檢。 筆者衷心期盼檢驗機構(gòu)能夠證明那些已經(jīng)穿在孩子身上的校服是符合相關(guān)國家標準的,是相對安全的,也相信監(jiān)管部門通過監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)問題批次產(chǎn)品后,已在其流入市場前予以管控,但這些還不足以消除家長心中的疑慮:抽查畢竟是無法窮盡的監(jiān)管手段,發(fā)現(xiàn)的問題校服可能只是“冰山一角”。即使把有限的監(jiān)督抽查所發(fā)現(xiàn)的問題放在某些單位面前,對于有四次“案底”的問題供應(yīng)商,相關(guān)單位不僅沒有建立“黑名單”制度,反而“敞開胸懷”,是視而不見?還是覺得無足輕重?其動機不禁讓人浮想聯(lián)翩。 “毒校服”作為標志性的質(zhì)量事件,讓人警醒?v觀校服的整個產(chǎn)銷過程,不難發(fā)現(xiàn)一個怪圈:即校服的產(chǎn)業(yè)鏈雖然涉及上游的布料生產(chǎn)、中游的服裝加工和下游的學校采購等多個環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)也都有對應(yīng)的監(jiān)管部門,但有些問題校服卻還是能夠“暢通無阻”最終穿在孩子身上。 究其原因,在于校服已經(jīng)成為一種特殊商品:大多服裝廠從周邊省市采購“身份不明”的布料制衣,從而跳過了兩地工商部門的監(jiān)管;生產(chǎn)出的校服直接進入教育系統(tǒng)的采購體系,而非進入市場銷售,再次讓工商部門“無力可使”;對于校服質(zhì)量,教育部門沒有技術(shù)能力驗證,督促各校建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量的進貨把關(guān)機制也流于形式。這就導致校服這個產(chǎn)業(yè)鏈如此長的產(chǎn)品實際僅剩本地服裝廠一個監(jiān)管環(huán)節(jié),其他環(huán)節(jié)基本形同虛設(shè),質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督抽查頻次又有限,勢必產(chǎn)生“漏網(wǎng)之魚”。 隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈的許多環(huán)節(jié)被分割并散落在各地。像全市食品經(jīng)營者中,流通環(huán)節(jié)的商販占到了總數(shù)的三分之二,全市需求量近七成的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)這些商販之手,從外地流入本市。因此,一件校服在交給學生之前輾轉(zhuǎn)數(shù)地也不奇怪,但這客觀上造成了監(jiān)管盲點,一旦某個環(huán)節(jié)掉以輕心,而其他環(huán)節(jié)則抱著“責任不在我”的態(tài)度不作為,就會形成監(jiān)管真空,產(chǎn)品的安全風險最終落在了消費者身上。 要打破校服產(chǎn)業(yè)的“怪圈”,固然要加強對各個環(huán)節(jié)的抽檢比例和頻次,同時加快制定更嚴格的質(zhì)量標準,但筆者以為,只要推卸之風存在,再嚴格的抽檢和標準也只會是一道“馬其諾防線”。現(xiàn)在的關(guān)鍵,應(yīng)抓住校服產(chǎn)業(yè)鏈的兩頭,源頭的布料和服裝生產(chǎn)企業(yè)必須在頻繁監(jiān)管的前提下,建立嚴格的清退制度,將企業(yè)“劣跡”與相應(yīng)的法人信息掛鉤,讓違法者不得動彈,末端的采購環(huán)節(jié)則應(yīng)在制定合理定價機制的基礎(chǔ)上,鼓勵信譽質(zhì)量皆優(yōu)的企業(yè)參與校服生產(chǎn),同時整頓現(xiàn)有采購體系,還校服定制的知情權(quán)、選擇權(quán)給學生和家長。監(jiān)管部門更不能“各管一攤”,而是要定期溝通,設(shè)立違法企業(yè)“黑名單”,發(fā)揮公眾的力量,將劣質(zhì)校服擋在校門之外。
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