上交所從7月1日起將有上市公司自行實時發(fā)布信息披露,上交所將不再進行事前審核,改為對違法違規(guī)行為事后問責。本欄認為,這樣的問責應該從重,以防上市公司為了自身利益甘愿受罰的情形出現(xiàn)。 現(xiàn)在的信息披露,都是由上市公司把要發(fā)布的信息提前發(fā)給上交所,經(jīng)過上交所審核之后進行發(fā)布,這一過程將對信息時效性出現(xiàn)一定的延誤,可能引發(fā)信息在發(fā)布前泄露,從而產(chǎn)生內(nèi)幕交易和操縱股價的情況發(fā)生。上交所要更改信息披露的發(fā)布流程,就是為了縮短這一時間差,事前不做審核,事后如果發(fā)現(xiàn)有不合規(guī)的行為,再做事后追究,這將大大提高信息發(fā)布的效率,顯然是一件好事。 但是隨著好事的出現(xiàn),也會引發(fā)一些新的問題,假如有個別心術(shù)不正的上市公司,在發(fā)布重要信息披露時故意造成工作失誤,把小數(shù)點點錯一位,或者故意不小心把去年的部分數(shù)據(jù)放在今年重新發(fā)布一次,將會對股價產(chǎn)生嚴重影響,上市公司相關(guān)利益方將可以通過股價的異動獲取巨額投資收益。事后信息澄清后股價將會進行價值回歸,又能賺取一次差價。也就是說,允許上市公司自主發(fā)布信息,可能會引發(fā)惡意的信息錯誤。 對此上交所提出了事后問責的制度,對于給股價產(chǎn)生重大波動的信息錯誤,將會對上市公司進行處罰。但是這樣的處罰即使落實到責任人身上,如果沒有內(nèi)幕交易的證據(jù),一般也不會有特別高的罰金,內(nèi)幕交易者完全可以把這樣的處罰視為該項目中的一項成本支出。 按照最極端的設計,如果可以由上市公司直接發(fā)布信息披露,那么就需要由相關(guān)責任人對錯誤信息披露可能引發(fā)的股價最大波動負責。不過這種處罰執(zhí)行起來很難,因為股價的波動可能會引發(fā)數(shù)千萬甚至上億元的財富波動,如果因為信息披露出錯就要處罰責任人數(shù)千萬元罰款,那么就算這一處罰能夠成立,責任人也會因為無力承擔而無法真實執(zhí)行。于是在信息披露上做手腳仍然是有利可圖的。 本欄認為,需要有專門的人員對于信息披露的錯誤加以定性,通過種種跡象分析這個錯誤是人為的還是真的工作失誤,這其實是一件高精尖的技術(shù)活,需要具有特殊天賦的專門人才方能勝任。
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