“資本下鄉(xiāng)”要保證農(nóng)民與資本雙贏
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2013-02-18 作者:王捷 來源:大眾日?qǐng)?bào)
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中央一號(hào)文件鼓勵(lì)城市資本下鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)并首提發(fā)展“家庭農(nóng)場(chǎng)”,部分企業(yè)入農(nóng)出現(xiàn)了“非糧化”、跑馬圈地等傾向。而城鎮(zhèn)化則被部分地方政府簡(jiǎn)化成拆遷征地,損害農(nóng)民利益。(2月16日《華商報(bào)》) 據(jù)媒體報(bào)道,有老農(nóng)被問“最缺什么”,老農(nóng)說“最缺青年人”。(2月13日《大眾日?qǐng)?bào)》)這句話既道出了老農(nóng)內(nèi)心的糾結(jié),家里“空巢”,也道出當(dāng)下農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)——農(nóng)村“空心”,經(jīng)濟(jì)“空殼”。為什么?因?yàn)橘Y本大都在城里,資本沒有下鄉(xiāng),農(nóng)民繼續(xù)留在鄉(xiāng)村里掙不到錢,生活在鄉(xiāng)村里看不到發(fā)展前途,只好逃離鄉(xiāng)村外出打工,這比種幾畝地的收益要高多了。由此可見,“資本下鄉(xiāng)”不但正當(dāng)其時(shí),也說到了老農(nóng)的心坎兒上,更是農(nóng)村發(fā)展的契機(jī)。 那么資本下鄉(xiāng)可以派上什么用場(chǎng)呢?當(dāng)然是加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。比如建設(shè)“家庭農(nóng)場(chǎng)”就是資本下鄉(xiāng)的一個(gè)好出處。而且,建設(shè)“家庭農(nóng)場(chǎng)”也寫進(jìn)了中央一號(hào)文件,是中央鼓勵(lì)發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一,也是未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向。建立“家庭農(nóng)場(chǎng)”,既改善農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件,又適宜對(duì)外開放,發(fā)展旅游業(yè),建成休閑式現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng),現(xiàn)實(shí)城鄉(xiāng)互動(dòng),增進(jìn)城鄉(xiāng)互補(bǔ)。 資本下鄉(xiāng)了,農(nóng)民的土地派上大用場(chǎng)了,不但農(nóng)民的幾畝薄地會(huì)空前增收,而且鄉(xiāng)里村里也會(huì)重新活躍起來了,農(nóng)村將重新煥發(fā)生機(jī),農(nóng)村有了吸引力,部分農(nóng)民工則會(huì)返鄉(xiāng),在廣闊的農(nóng)村天地辛勤勞作,農(nóng)村“三空”——“空心、空巢、空殼”現(xiàn)象會(huì)得到很大的緩解,農(nóng)村不再“最缺青年人”;很多留守兒童將迎回爸爸媽媽,7歲留守女孩照顧5歲弟弟的現(xiàn)象或許不再發(fā)生?梢,資本下鄉(xiāng)將激活一池春水,做好了是農(nóng)村人的福音,農(nóng)民求之不得。 但是,如何把理想變成現(xiàn)實(shí)?資本下鄉(xiāng)是資本與土地、與農(nóng)民合作,開發(fā)農(nóng)村,而不是資本向農(nóng)村的一次進(jìn)軍和到農(nóng)村攻城略地,掠奪農(nóng)民,把農(nóng)民的生活、生存、發(fā)展進(jìn)一步縮小。這需要防止資本“顛倒主次”,防止資本把土地奪過來之后,把農(nóng)民趕到更偏遠(yuǎn)的角落里,這就需要從政策和制度上遏制資本在農(nóng)村圈地開發(fā)小產(chǎn)房,避免富人建起“農(nóng)村豪宅”,影響大多數(shù)農(nóng)民的利益。 總之,“資本下鄉(xiāng)”需要制度給力,確保在資本下鄉(xiāng)過程中,農(nóng)民在利益分配中不吃虧。比如,資本下鄉(xiāng),要確保在土地流轉(zhuǎn)過程中,農(nóng)民能夠合理而順利的實(shí)現(xiàn)“保底收購(gòu)”;要保證農(nóng)民的權(quán)益不斷增值,并通過股份分紅和利潤(rùn)返還等方式,讓農(nóng)民更多地分享資本下鄉(xiāng)帶來的社會(huì)財(cái)富蛋糕,現(xiàn)實(shí)農(nóng)民與資本雙贏,方才皆大歡喜。
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