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高速免費(fèi)應(yīng)是改變“收費(fèi)貴”的起點(diǎn)
2013-02-16   作者:樊大彧  來源:北京青年報(bào)
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  昨天(2月15日)是春節(jié)期間全國(guó)高速公路小型客車免費(fèi)通行的最后一天,從實(shí)時(shí)情況看,各地的返程高峰如期而至,很多高速路流量激增,車輛行駛緩慢。據(jù)媒體報(bào)道,廣東省內(nèi)高速公路車流量更是在14日就迎來了高峰,省內(nèi)16條高速路段實(shí)施交通管制或出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)矶隆?BR>  去年“十一”期間,高速公路首次實(shí)施免費(fèi)時(shí),各地普遍出現(xiàn)收費(fèi)路口擁堵嚴(yán)重、高速路變成“停車場(chǎng)”等現(xiàn)象,許多車主和乘車人的不文明行為,又讓“停車場(chǎng)”變成了“垃圾場(chǎng)”。今年春節(jié)長(zhǎng)假,交通運(yùn)輸部門吸取去年“十一”政策運(yùn)行的相關(guān)教訓(xùn),在發(fā)卡、收卡、免費(fèi)和收費(fèi)銜接等環(huán)節(jié),完善了管理辦法和措施,使今年春節(jié)期間的免費(fèi)通行政策執(zhí)行的效果得到改善。
  在春節(jié)長(zhǎng)假即將結(jié)束的返程階段,高速路還是給很多人添了堵,不少車主不禁感嘆免費(fèi)的“午餐”不好吃。昨天更有一些網(wǎng)友在微博中大吐苦水,坐長(zhǎng)途大巴趕火車,由于高速堵車,連火車也耽誤了。從目前情況看,節(jié)日期間各地高速公路雖然不時(shí)出現(xiàn)短時(shí)擁堵現(xiàn)象,但總體而言,全國(guó)路網(wǎng)通行正常。
  據(jù)統(tǒng)計(jì),2月14日全國(guó)高速公路(除西藏、海南外)車流量為1980萬輛次,同比增長(zhǎng)100%,環(huán)比增長(zhǎng)12%;普通收費(fèi)公路交通流量292.4萬輛次,同比增長(zhǎng)49%,環(huán)比增長(zhǎng)9%。從這組單日數(shù)據(jù)來看,高速公路長(zhǎng)假免費(fèi)政策對(duì)人們的出行需求有著立竿見影的激發(fā)作用。高速免費(fèi)和一些城市執(zhí)行的公共交通低票價(jià)政策一樣,無疑都是讓利于民的惠民舉措,只是,過低的公共交通出行成本也確實(shí)讓一些價(jià)格敏感者將本可代步的自行車束之高閣,將步行就可解決的距離代之以公交車……高速免費(fèi)政策也帶來了同樣的問題,激發(fā)了一些不必要的需求,這些需求當(dāng)然也可以拉動(dòng)內(nèi)需,但在昨天這樣的返程高峰,確實(shí)為很多“剛需”添了麻煩,帶來了不便。
  交通管理部門自去年開始的公路節(jié)假日免費(fèi)政策,顯然是惠及民生的善意政策。更應(yīng)關(guān)注的是,高速假期免費(fèi)政策背后,存在著高速公路“收費(fèi)貴”的問題。有分析認(rèn)為,管理部門出臺(tái)高速路假日免費(fèi)政策,是為了紓解輿論壓力而采取的避重就輕策略。2011年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全世界有收費(fèi)公路14萬公里,而其中有10萬公里在中國(guó),我國(guó)收費(fèi)公路占全世界的70%。交通部規(guī)定40公里設(shè)一個(gè)收費(fèi)站,但在有些地方,高等級(jí)公路每20公里甚至更短路程就設(shè)一個(gè)收費(fèi)站。在過去這些年里,各地通過銀行貸款和引進(jìn)投資,促使我國(guó)公路建設(shè)取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展,但公路收費(fèi)高、亂收費(fèi)等現(xiàn)象,也成為拉高物流成本、滋生腐敗的毒瘤。一些收費(fèi)公路早已收回投資,收入甚至高出成本數(shù)倍,但仍然收費(fèi)不止。公路“收費(fèi)貴”增加了社會(huì)負(fù)擔(dān),在阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),還衍生出許多腐敗問題。
  高速公路是公共產(chǎn)品,在保障投資者、建設(shè)者回報(bào)的同時(shí),其存在的根本原則應(yīng)該是確保公益性。交通管理部門自去年開始實(shí)行的重大節(jié)假日小客車高速公路免費(fèi)政策,是調(diào)整和完善我國(guó)收費(fèi)公路政策的重要舉措。這項(xiàng)政策也應(yīng)該是改變我國(guó)公路“收費(fèi)貴”問題的起點(diǎn),其帶給公眾可以切身感受到的高速公路的公益性,應(yīng)該不斷深入地延續(xù)下去。
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