美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納終于可以享受片刻寧?kù)o了。
近日,美國(guó)財(cái)政部公布了蓋特納任內(nèi)的75個(gè)重要事件;仡欉@四年,蓋特納的表現(xiàn)可以用高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)、高能量來(lái)概括。
作為美國(guó)最重要的財(cái)經(jīng)官員,四年任期之內(nèi)公務(wù)出差99次,與外國(guó)政府首腦會(huì)面76次,參加美國(guó)國(guó)會(huì)聽證會(huì)67次,與美國(guó)國(guó)會(huì)議員會(huì)面280多次,參加21次七國(guó)集團(tuán)、八國(guó)集團(tuán)和二十國(guó)集團(tuán)會(huì)議,國(guó)際旅行里程超過(guò)60萬(wàn)英里……這一連串驚人的數(shù)字足以證明這個(gè)“空中飛人”忙碌的工作節(jié)奏。蓋特納最終成為奧巴馬政府內(nèi)任職時(shí)間最長(zhǎng)的內(nèi)閣經(jīng)濟(jì)官員。
早在擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)期間,蓋特納就與時(shí)任財(cái)長(zhǎng)的保爾森、美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克形成“鐵三角”。應(yīng)對(duì)陷入破產(chǎn)危機(jī)的雷曼兄弟、貝爾斯登風(fēng)波,在政府救市和不救市之間權(quán)衡進(jìn)退,如何處理政府救市的后遺癥……件件都是揪心而且有巨大風(fēng)險(xiǎn)的決策。
接手財(cái)長(zhǎng)重?fù)?dān)后,蓋特納肩挑金融監(jiān)管和聯(lián)邦政府經(jīng)濟(jì)當(dāng)家這兩副重?fù)?dān),一方面作為金融危機(jī)后新成立的跨部門機(jī)構(gòu)——美國(guó)金融穩(wěn)定監(jiān)管委員會(huì)主席,他需要克服業(yè)界阻力并推進(jìn)美國(guó)金融監(jiān)管創(chuàng)新,以跟上快速的金融創(chuàng)新局面,如何盡快出售金融危機(jī)期間不良資產(chǎn)救助計(jì)劃的投資并確保納稅人獲益,這是會(huì)影響他和奧巴馬口碑的品牌工程。
而在另一方面,從2011年開始,重掌國(guó)會(huì)眾議院的共和黨人著實(shí)給奧巴馬政府帶來(lái)了財(cái)政上的大麻煩,奧巴馬上任之初的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃非但不可能再出臺(tái),每年聯(lián)邦政府的預(yù)算審批、每次財(cái)政部發(fā)行國(guó)債的上限調(diào)高,都成為共和黨向奧巴馬政府發(fā)難的契機(jī),白宮數(shù)度出現(xiàn)關(guān)門危機(jī),在每次重大財(cái)政談判過(guò)程中,蓋特納都是前鋒大將,被共和黨高層奚落,在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上,被連珠炮似的刁難問(wèn)題攻擊都是躲不掉的“子彈”。
盡管蓋特納留下了不良資產(chǎn)救助計(jì)劃93%的資金回籠、銀行業(yè)救助項(xiàng)目盈利、開創(chuàng)美國(guó)銀行業(yè)壓力測(cè)試、挽救美國(guó)汽車巨頭、提倡設(shè)立消費(fèi)者金融保護(hù)局、美國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)三年增長(zhǎng)、私營(yíng)部門創(chuàng)造約600萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位等政績(jī)。
但他也并非沒(méi)有敗筆:批準(zhǔn)接受美國(guó)政府救助的金融企業(yè)的“肥貓”領(lǐng)取豐厚薪水而飽受詬;聯(lián)邦政府連續(xù)四年的財(cái)政赤字破一萬(wàn)億美元,政府在用公共部門的資產(chǎn)負(fù)債表質(zhì)量下滑來(lái)幫助改善美國(guó)家庭資產(chǎn)負(fù)債表的質(zhì)量和提振經(jīng)濟(jì)需求,使得接任的杰克·盧成為二戰(zhàn)后接手財(cái)政部時(shí)財(cái)政狀況最糟糕的財(cái)長(zhǎng);在蓋特納任內(nèi),美國(guó)政府救助樓市的政策火力不足且缺乏連貫性;大規(guī)模稅收改革未能啟動(dòng);推薦自己母校達(dá)特茅斯學(xué)院校長(zhǎng)金墉出任世行行長(zhǎng)不僅遭到非議,也標(biāo)志著美國(guó)仍在抗拒二戰(zhàn)后形成的布雷頓森林體系的重大變革。
蓋特納尚未邁出人生的下一步,但四年財(cái)長(zhǎng)生涯給他足夠多值得自豪和反思的養(yǎng)料。