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金融詐騙多發(fā)暴露防范體系薄弱
2013-02-05   作者:賈凱君  來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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  更加有效治理金融詐騙,需從公共產(chǎn)品供給、金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會服務(wù)、金融機(jī)構(gòu)的社會責(zé)任、社會大眾的金融詐騙防范意識與能力等方面,統(tǒng)籌推進(jìn)金融詐騙防范體系建設(shè)
  臨近春節(jié),信用卡、電信、網(wǎng)絡(luò)等金融詐騙有再次集中爆發(fā)之勢。從媒體報(bào)道的案例可以看出,此類詐騙手段層出不窮,花樣不斷翻新,讓不少人損失慘重。
  近年來,我國居民收入水平不斷提高,對財(cái)富管理的需求隨之增加,同時(shí),社會信息化水平日益提升,但居民防范金融詐騙的知識卻沒有相應(yīng)增長,我國也沒有形成完善的金融詐騙防范公共產(chǎn)品及服務(wù)供給體系,這就從根本上給犯罪分子提供了可乘之機(jī)。從現(xiàn)實(shí)來看,防范和治理金融詐騙,簡單依靠某個(gè)行業(yè)監(jiān)管或執(zhí)法部門唱獨(dú)角戲,很難標(biāo)本兼治;根本上還要深入挖掘金融詐騙背后的經(jīng)濟(jì)社會因素,加強(qiáng)金融知識普及教育,有針對性地構(gòu)建完備的金融詐騙防范體系。
  當(dāng)前,我國針對金融詐騙的行業(yè)監(jiān)管和治理水平并不高。從全社會看,實(shí)施金融詐騙的犯罪分子與社會大眾之間在金融產(chǎn)品及服務(wù)信息上存在著嚴(yán)重的不對稱。由于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不均衡,當(dāng)前的金融詐騙中,既有發(fā)生在現(xiàn)代化都市中的網(wǎng)絡(luò)金融詐騙、跨國金融詐騙等案例,也有發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的“較低水平”的假幣詐騙、電話詐騙等案例。
  一般來說,金融詐騙與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平有著密切的聯(lián)系,但二者卻并不存在必然的正相關(guān)聯(lián)系。即使擁有健全的法律法規(guī)體系、成熟的市場交易體制機(jī)制、較高水平的國民教育水平,金融詐騙仍然難以避免。美國前納斯達(dá)克主席伯納德·麥道夫憑借一個(gè)并不復(fù)雜的“旁氏騙局”,在近20年內(nèi)成功欺騙了全球成千上萬的投資者,涉案金額高達(dá)650億美元,致使發(fā)達(dá)國家一向推崇的“華爾街信譽(yù)”遭受沉重打擊?梢,要更加有效地治理金融詐騙,需要從公共產(chǎn)品供給、金融生態(tài)環(huán)境發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會服務(wù)、金融機(jī)構(gòu)的社會責(zé)任、社會大眾的金融詐騙防范意識與能力等方面,統(tǒng)籌推進(jìn)金融詐騙防范體系建設(shè)。
  一是將金融詐騙防范產(chǎn)品及服務(wù)納入政府公共產(chǎn)品供給范疇,加強(qiáng)金融詐騙防范知識的教育和宣傳,積極倡導(dǎo)社會大眾掌握必備的金融詐騙防范知識,提升全民金融詐騙防范意識與能力。有學(xué)者提出編制金融詐騙防范讀本、金融詐騙防范教育進(jìn)社區(qū)等,這些都可以作為有效的公共產(chǎn)品形式被納入公共產(chǎn)品供給體制。
  二是加快推進(jìn)利率市場化,營造健康而有活力的金融生態(tài)環(huán)境。通過利率市場化倒逼金融機(jī)構(gòu)加快金融產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新,壓縮金融詐騙活動空間。
  三是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管部門與執(zhí)法部門的協(xié)同機(jī)制,搭建溝通平臺,建立常態(tài)化的交流機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管和法治水平提升。加強(qiáng)國際信息與技術(shù)交流,前瞻性地掌握新型金融詐騙形式與技術(shù),提升國際金融詐騙應(yīng)對能力。
  四是借鑒美國由金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立身份被盜援助中心等形式,建立以金融市場主體及中介機(jī)構(gòu)等為主的金融詐騙防范行業(yè)協(xié)會,及時(shí)向社會提供金融詐騙法律援助、技術(shù)援助等服務(wù)。
  五是督促并規(guī)范金融機(jī)構(gòu)切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的企業(yè)社會責(zé)任。一方面,加強(qiáng)內(nèi)控,提升金融產(chǎn)品及服務(wù)的防詐騙抗風(fēng)險(xiǎn)性能;另一方面,加強(qiáng)金融詐騙防范知識宣傳,充分利用與客戶的各種接觸點(diǎn),加強(qiáng)金融詐騙防范宣傳與教育。
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