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直面“負(fù)人口紅利期”
2013-01-31   作者:劉熀松(上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員)  來(lái)源:上海證券報(bào)
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  人口年齡結(jié)構(gòu)對(duì)一國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極大的影響。
  據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù),2012年我國(guó)15至64歲勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎貫?4.1%,較2011年繼續(xù)下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。65歲及以上人口12714萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?.4%,比2011年末增加0.27個(gè)百分點(diǎn)。而2011年我國(guó)15至64歲勞動(dòng)年齡人口100283萬(wàn)人,占總?cè)丝诘谋戎貫?4.4%,比2010年微降0.1個(gè)百分點(diǎn),總撫養(yǎng)比由34.17%上升到34.35%。65歲及以上人口12288萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?.1%,比2010年末增加0.25個(gè)百分點(diǎn),老年撫養(yǎng)比從11.90%上升到12.25%。筆者認(rèn)為,這是一個(gè)十分重要的變化,標(biāo)志著我國(guó)人口紅利期已在2010年到期,是我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。由此,未來(lái)20年我國(guó)勞動(dòng)年齡人口總量將持續(xù)下降,我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)將進(jìn)入典型的“負(fù)人口紅利”期。
  根據(jù)聯(lián)合國(guó)的預(yù)測(cè),2030年15至64歲人口組占比為68.92%,人數(shù)為9.60億人,則2030年的勞動(dòng)年齡人口總量將從2011年的100283萬(wàn)人下降到96000萬(wàn)人,年均下降0.23%。而1982-2010年,勞動(dòng)年齡人口總量從62517萬(wàn)人上升到了99898萬(wàn)人,28年間增長(zhǎng)了59.79%,年均增長(zhǎng)1.7%。一增一降,相差1.93個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)第六次人口普查的結(jié)果,勞動(dòng)年齡人口數(shù)量也從2010年出現(xiàn)了下降。
  展望未來(lái),由于總和生育率下降和預(yù)期壽命延長(zhǎng)兩個(gè)因素,0至14歲人口組占比將基本穩(wěn)定,15至64歲人口組占比將逐步下降,而65歲及以上人口組占比將大幅度上升。相應(yīng)的,老年撫養(yǎng)比、總撫養(yǎng)比都將大幅上升,勞動(dòng)力人口的負(fù)擔(dān)將明顯加重。
  根據(jù)聯(lián)合國(guó)的2011年5月份發(fā)布的《世界人口前景2010修訂本》的預(yù)測(cè),2030年我國(guó)人口數(shù)量為13.93億元,65歲及以上人口組占比為16.47%,人數(shù)為2.29億人;0至14歲人口組占比為14.61%,人數(shù)為2.04億人;15至64歲人口組占比為68.92%,人數(shù)為9.60億人。據(jù)此計(jì)算,2030年總撫養(yǎng)為45.1%,較2011年的總撫養(yǎng)比34.4%上升10.7個(gè)百分點(diǎn)。
  國(guó)際上通常認(rèn)為,當(dāng)65歲的人口占總?cè)丝?%時(shí),該國(guó)就進(jìn)入了老齡化社會(huì),占14%時(shí)進(jìn)入深度老齡化社會(huì),20%則進(jìn)入超級(jí)老齡化社會(huì),F(xiàn)階段老齡化程度最高的三個(gè)國(guó)家分別是日本、德國(guó)和意大利,分別為22.6%、20.5%和20.4%。我國(guó)于2000年進(jìn)入老齡化社會(huì),2010年我國(guó)老齡化程度已超過(guò)世界8%的平均水平。預(yù)計(jì)2030年我國(guó)處于深度老齡化社會(huì)之中。由于改革開(kāi)放后,大批農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力流向城市,因此,我國(guó)農(nóng)村老齡化問(wèn)題更加突出。
  2010年第六次人口普查資料表明,出生于1949年-1958年、1962年-1976年、1986年-1993年的人口是我國(guó)人口金字塔的三次高峰,相應(yīng)的,我國(guó)老齡化將于2014年-2023年、2027年-2041年、2051年-2058年出現(xiàn)三次高峰?梢灶A(yù)料,這些年份將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)比較脆弱的年份。
  人口年齡結(jié)構(gòu)的這種變化,將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)尤其是房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。當(dāng)前購(gòu)房的主力軍是出生于1986年到1993年8年間的人口,2013年他們的年齡在20歲到27歲之間,這個(gè)年齡組的人口共有19049萬(wàn)人。1994年以后,我國(guó)出生人口大幅度下降,1994年出生人口為1879萬(wàn),1995年為1802萬(wàn),1996年銳減到1589萬(wàn),此后,基本上維持在1600萬(wàn)以下。1996年到2010年15年間平均每年出生1475萬(wàn)人,較1986年到1993年平均每年出生人口數(shù)減少906萬(wàn),下降38.1%。在沒(méi)有大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)、大規(guī)模自然災(zāi)害、大規(guī)模瘟疫的情況下,出生人口在短時(shí)間中發(fā)生如此巨大的變動(dòng),這在世界人口史上是個(gè)奇跡。這一重大變化必將大大改變我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)面貌。
  筆者預(yù)計(jì),待1986年到1993年8年間出生的人口基本解決了住房問(wèn)題后,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系將出現(xiàn)趨勢(shì)性的重大變化,這個(gè)時(shí)間大約在2020年以后。到那時(shí),除了一線城市供求關(guān)系可能依然緊張外,其他城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)都將進(jìn)入買(mǎi)方市場(chǎng)。實(shí)際上,由于我國(guó)首次購(gòu)房年齡只有27歲(據(jù)光大銀行與某地產(chǎn)公司市場(chǎng)研究中心發(fā)布的調(diào)查),我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)生趨勢(shì)性變化的時(shí)間可能不需等到2020年。
  人口年齡結(jié)構(gòu)的改變,更將對(duì)我國(guó)養(yǎng)老保障體系帶來(lái)更為沉重的支付壓力。特別是在現(xiàn)收現(xiàn)付制的體系中,隨著人口老齡化,養(yǎng)老金領(lǐng)取者相對(duì)增多和繳費(fèi)者相對(duì)減少,現(xiàn)行養(yǎng)老金制度的可持續(xù)性將經(jīng)受空前嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
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