美國(guó)會(huì)眾議院１月２３日投票通過短期調(diào)高公共債務(wù)上限議案，允許美國(guó)財(cái)政部繼續(xù)發(fā)行國(guó)債以維持聯(lián)邦政府運(yùn)營(yíng)至５月１９日。這意味著美國(guó)聯(lián)邦政府暫免關(guān)門風(fēng)險(xiǎn)，“山姆大叔”再次拖延了債務(wù)議題。
調(diào)高公共債務(wù)上限，相當(dāng)于美國(guó)國(guó)會(huì)為財(cái)政部的“信用卡”設(shè)置了一個(gè)需要不定期審批額度的“彈簧門”。自從１９６０年以來(lái)，美國(guó)聯(lián)邦政府的公共債務(wù)上限已經(jīng)調(diào)高約達(dá)８０次，但近年來(lái)這一做法成為共和黨迫使民主黨接受大幅削減政府開支的談判籌碼。
從全球范圍來(lái)看，這道“彈簧門”實(shí)屬異類。美國(guó)國(guó)會(huì)在同意政府大筆花錢的同時(shí)，又對(duì)用于償還債務(wù)的國(guó)債發(fā)行上限另行審批，許多專家認(rèn)為這是不負(fù)責(zé)任的做法。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的雅各布·柯克加德說，全球主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，存在所謂公共債務(wù)上限機(jī)制的僅有美國(guó)和丹麥兩個(gè)國(guó)家，而利用公共債務(wù)上限議題頻繁上演“政治邊緣主義秀”的只有美國(guó)。
從積極角度來(lái)看，共和黨此次主動(dòng)讓步，避免了再次將投資者的神經(jīng)挑戰(zhàn)到極限。共和黨一直要求政府開支削減額度不能小于債務(wù)上限調(diào)高額度，例如公共債務(wù)上限調(diào)高１萬(wàn)億美元，聯(lián)邦政府在未來(lái)十年的開支削減額不能小于１萬(wàn)億美元，這導(dǎo)致驢象兩黨經(jīng)常為債務(wù)議題“打”到最后時(shí)刻。
共和黨此次著眼于以退為進(jìn)和轉(zhuǎn)移戰(zhàn)場(chǎng)。議案要求國(guó)會(huì)參眾兩院在４月１５日之前通過聯(lián)邦政府２０１４財(cái)年的預(yù)算案，否則國(guó)會(huì)議員將不能領(lǐng)取薪水。共和黨希望借此迫使民主黨控制的國(guó)會(huì)參議院通過政府預(yù)算案。
眾議院的議案即便由參議院通過并由美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽字生效，也算是典型的華盛頓“將罐子踢得再遠(yuǎn)些”的短視做法。
歷史經(jīng)驗(yàn)證明，政府的高赤字政策難以持久，美國(guó)亦不例外。美國(guó)應(yīng)認(rèn)真反思如何在中長(zhǎng)期內(nèi)控制醫(yī)保等福利項(xiàng)目支出，避免赤字財(cái)政常態(tài)化。（據(jù)新華社）