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　　2012年12月26日，有網(wǎng)友實(shí)名舉報(bào)稱“鄭州市二七區(qū)房管局原局長(zhǎng)翟某之女擁有11套經(jīng)濟(jì)適用房”，此事在網(wǎng)絡(luò)上不斷發(fā)酵，引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注。雖然后經(jīng)證實(shí)翟某一家曾擁有的31處房產(chǎn)均非經(jīng)適房，但專案組發(fā)現(xiàn)翟妻通過(guò)為二七區(qū)房管局兩名工作人員違規(guī)提供27套經(jīng)適房源牟利。
　　近年來(lái)，關(guān)于經(jīng)適房領(lǐng)域的腐敗、違規(guī)現(xiàn)象屢現(xiàn)報(bào)端，而此次“房妹”事件則是將經(jīng)適房領(lǐng)域的亂象再一次暴露在了陽(yáng)光下。
　　我國(guó)保障房發(fā)展至今已基本形成包括銷售型和租賃型在內(nèi)的保障性住房體系。其中，銷售型保障房包括限房?jī)r(jià)、限套型的兩限房、經(jīng)濟(jì)適用房和各類棚戶區(qū)改造住房，其中經(jīng)適房面向低收入家庭，由政府審核、配售。租賃型保障房包括公共租賃住房（公租房）和廉租房。廉租房和公租房面向中低收入困難人群，由政府投資，只租不售。與公租房和廉租房相比，經(jīng)適房擁有房屋的產(chǎn)權(quán)，政府所保障的不僅是持有者的居住權(quán)利，更是財(cái)產(chǎn)權(quán)利。正因?yàn)檫@一點(diǎn)區(qū)別，經(jīng)適房違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的效率與公平原則。
　　為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的效率，有一條規(guī)律不能違背：二次分配不能改變一次分配的排序。如果改變了，那這樣的分配就不再屬于二次分配的范疇。
　　經(jīng)適房的分配違背了“二次分配不能改變一次分配排序”的規(guī)律，于是“夾心層”這個(gè)概念應(yīng)運(yùn)而生。在享受住房的先后排序來(lái)看，應(yīng)該是高收入群體、“夾心層”，然后才輪到低收入群體。但經(jīng)適房面向低收入群體，由于供給嚴(yán)重落后于需求，多采取“搖號(hào)”或“抽簽”的方式進(jìn)行分配。于是困難戶有可能一舉搖到號(hào)，用遠(yuǎn)低于市場(chǎng)的價(jià)格獲得一套自住房，幾年之后得以上市交易，價(jià)格逼近商品房，成為致富的法寶。
　　與之相比，“夾心層”既不具備在市場(chǎng)上購(gòu)買商品房的經(jīng)濟(jì)能力，也沒(méi)有參與抽簽獲得經(jīng)適房的身份資質(zhì)，于是在住房問(wèn)題上就滑落到了最底層，“蟻?zhàn)濉北愣嘤蛇@樣的“夾心層”組成�！皧A心層”在住房方面的排序淪落到低收入群體的后面，這樣的事實(shí)嚴(yán)重違背了效率準(zhǔn)則。
　　再談公平。如果經(jīng)適房全部為低收入群體所享有，無(wú)論過(guò)程是否公平，經(jīng)適房政策最起碼做到了結(jié)果公平。然而，多年來(lái)關(guān)于經(jīng)適房的實(shí)踐表明，經(jīng)適房分配方面的漏洞不小。在經(jīng)適房的供給嚴(yán)重小于需求、價(jià)格杠桿不起作用的情況下，自然而然催生出巨大的尋租空間，搖號(hào)過(guò)程中的貓膩，買賣指標(biāo)的大行其道等。近年來(lái)，關(guān)于經(jīng)適房超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、經(jīng)適房小區(qū)停高檔車的事件不斷被披露，讓我們不由懷疑：到底是什么人在享有經(jīng)適房。
　　從更深層面來(lái)討論公平的問(wèn)題。政府向低收入群體分配經(jīng)適房，在根本上是基于“有錢(qián)人買得起房子，沒(méi)錢(qián)人買不起房子”是不公平這一判斷。所以，政府有義務(wù)為窮人提供廉價(jià)的住房。那么，用抽簽和搖號(hào)的方式分配經(jīng)適房，就隱藏著這樣的判斷，“有運(yùn)氣的窮人可以買房子，沒(méi)運(yùn)氣的窮人不該買房子”。游戲規(guī)則從持有貨幣的多少轉(zhuǎn)化成擁有運(yùn)氣的大小，如果說(shuō)基于貨幣的衡量不公平，那么依托于運(yùn)氣不見(jiàn)得具備更大的合理性。所以用搖號(hào)的方式來(lái)分配經(jīng)適房并沒(méi)有徹底解決“不公平”的問(wèn)題，而是用一種新的不公平代替了原先的不公平。
　　綜上所述，經(jīng)適房的產(chǎn)生和分配過(guò)程對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平和效率原則都有所違背，筆者以為其應(yīng)盡快退出歷史舞臺(tái)。為了保證“居者有其所”——而不是“居者有其屋”——的人道主義關(guān)懷，應(yīng)該用沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的公租房和廉租房建設(shè)來(lái)滿足廣大低收入群體的住房問(wèn)題。租賃型保障房不會(huì)讓低收入群體在一夜之間暴富，同時(shí)，尋租空間也會(huì)大幅縮小，畢竟不會(huì)有多少人為了沒(méi)有產(chǎn)權(quán)的房子四處“活動(dòng)”。