1942-2013:福利國家生卒年
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英國《衛(wèi)報(bào)》1月8日專欄文章
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2013-01-14 作者:阿迪蒂亞查克拉博蒂 來源:上海證券報(bào)
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福利國家自誕生以來就一直受到英國人的珍愛。然而在1月7日上午,英國的福利國家身份平靜地壽終正寢。政府官員都誓言他們將竭盡所能讓它復(fù)活。福利國家的巨大吸引力有賴于它的簡(jiǎn)單和擔(dān)保。安全網(wǎng)的建立讓人們?cè)诰秤霾缓脮r(shí)也能維持正常生活。 為英國福利制度帶來最新沖撞的,是新兒童津貼政策的實(shí)施。英國針對(duì)兒童津貼的新政策從1月7日起生效,此前普遍性兒童津貼已持續(xù)了70年。新政策意味著收入較高的家庭會(huì)失去部分或全部?jī)和蛸N。因?yàn)檫@一新規(guī)定指出,只要父母中有一名年收入超過五萬英鎊,這個(gè)家庭就有可能會(huì)失去部分兒童津貼,如果父母中一人的年收入超過六萬英鎊,這個(gè)家庭就不再享受兒童津貼。兒童津貼新政策的實(shí)施,意味著普遍性福利的終結(jié)。據(jù)估計(jì),有百萬家庭將不再享有兒童津貼。 目前的英國福利系統(tǒng)已不能滿足納稅人的需求,普通民眾從福利系統(tǒng)中所獲甚少。而這一現(xiàn)實(shí)與1942年福利國家誕生時(shí)的設(shè)想大為不同。在福利國家誕生時(shí),英國廣播公司以22種語言播報(bào)了社會(huì)保障方案的細(xì)節(jié),詳細(xì)報(bào)道社會(huì)保障方案的報(bào)紙也被一搶而空,公眾對(duì)福利系統(tǒng)充滿熱情。英國福利的黃金時(shí)代出現(xiàn)在20世紀(jì)六七十年代,那時(shí)的養(yǎng)老金和各項(xiàng)津貼都十分慷慨,并與收入相關(guān),實(shí)現(xiàn)普遍性福利。到了80年代,福利開始下滑。當(dāng)時(shí)的保守黨政府將資金主要用于救貧,而這一新變革并未帶來更佳的有效性。福利系統(tǒng)也不再將焦點(diǎn)關(guān)注在社會(huì)安全而是更關(guān)注收益。由于這一時(shí)期福利開始由普遍性轉(zhuǎn)向針對(duì)性,也使得福利欺詐頻頻出現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)衰退的環(huán)境下,對(duì)福利系統(tǒng)大動(dòng)手術(shù)也是無奈之舉。當(dāng)然,這并不意味著所有福利都將終結(jié)。 。ㄗ髡呦怠缎l(wèi)報(bào)》經(jīng)濟(jì)學(xué)社論主筆阿迪蒂亞·查克拉博蒂
賀艷燕 編譯)
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