改革開放30多年以來,中國工業(yè)化的先發(fā)地區(qū)和經濟增長極主要位于東部沿海地區(qū)的中心城市圈,形成了若干具有較強經濟實力的工業(yè)化前沿地區(qū)。內陸地區(qū)也有一些中心城市和經濟區(qū)獲得較快發(fā)展,但總體上滯后于沿海地區(qū)。尤其是縣域經濟明顯落后于中心城市。不僅內陸地區(qū)的縣域經濟如此,沿海地區(qū)的許多縣域經濟也明顯落后于城市經濟。 可見,中國工業(yè)化所導致的經濟“高地”和“低地”間發(fā)展水平差距很大,而且,高地和高地之間也有許多經濟不發(fā)達的“洼地”。這是中國經濟“不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)”問題的突出表現(xiàn)之一。因此,中國未來工業(yè)化進程最顯著的空間特征之一將是向經濟腹地快速推進;中心城市經濟能量的擴散效應將日漸強于對資源的吸納效應。 工業(yè)化向經濟腹地的較快推進直接表現(xiàn)為產業(yè)在區(qū)域間轉移的加快,這反映了中國經濟發(fā)展向增長的多極化、均衡化、一體化和內需化轉變的趨勢和要求。中國經濟未來發(fā)展必須形成更多的增長極,才能保持經濟穩(wěn)定健康發(fā)展;工業(yè)化的重心有序地向經濟腹地推進,才可能實現(xiàn)經濟發(fā)展的相對均衡化;隨著產業(yè)轉移,各地區(qū)形成更大范圍的經濟一體化趨勢,包括省域中心城市與更大范圍周邊地區(qū)的經濟一體化、跨省經濟合作和市場一體化,以及城鄉(xiāng)經濟的一體化,才能實現(xiàn)中國這一大國經濟的可持續(xù)發(fā)展,避免落入“中等收入陷阱”?傊a業(yè)轉移是我國經濟結構轉型升級的一種積極動向。 近年來,由于產業(yè)轉移加快,一些經濟腹地的增長率已經高于沿海中心城市經濟,區(qū)域間發(fā)展差距擴大的趨勢正在扭轉。 特別值得重視的是,工業(yè)化向經濟腹地的推進,并不只是產業(yè)的單向遷移,而是產業(yè)分工深化和產業(yè)結構加快升級的過程。這表現(xiàn)為:第一,不僅東部發(fā)達地區(qū)的產業(yè)向中西部經濟腹地轉移,而且,一些中西部地區(qū)的企業(yè)也會向東部地區(qū)轉移,實現(xiàn)資源的更有效配置,打造更具國際競爭力的產業(yè)技術高地。 第二,產業(yè)轉移有助于形成更有效分工和緊密協(xié)同的產業(yè)鏈結構,提升產業(yè)供應鏈競爭力,未來的產業(yè)競爭將從企業(yè)間的競爭轉變?yōu)楫a業(yè)鏈之間的競爭。 第三,產業(yè)轉移將有力促進工業(yè)化與信息化的融合,促進生產性服務業(yè)的發(fā)展。 第四,產業(yè)轉移在更有效發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢的過程中,也將促進產業(yè)技術創(chuàng)新。產業(yè)轉移并不是在原有技術水平上的空間平移,更不是原有生產能力的搬遷。我們可以看到,即使是同一產業(yè)在區(qū)域間轉移,遷入地企業(yè)技術水平通常顯著高于遷出地;更多的情況則是,產業(yè)轉移實際上是產業(yè)技術創(chuàng)新過程本身所需要的創(chuàng)新性投資過程,甚至可能產生“顛覆性”技術創(chuàng)新。
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