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2013-01-14 作者:樊大彧 來源:北京青年報
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“各級政府包括環(huán)保部門要按照大氣污染防治的目標(biāo)要求,及時彌補(bǔ)歷史欠賬,切實履行污染防控職責(zé),避免“舊賬未補(bǔ)又添新賬”。政府部門若因履職不力、失職瀆職造成相應(yīng)后果,必須依法問責(zé)追究,決不能姑息放任。” 霧鎖京城,霧鎖華北,霧鎖半個中國。在霧霾的淫威下,北京已遭遇連續(xù)3天的空氣質(zhì)量六級重度污染,PM2.5指數(shù)瀕臨“爆表”。新國標(biāo)PM2.5日均濃度限值為每立方米75微克,而空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,12日17時左右,北京市很多地區(qū)的PM2.5濃度值都達(dá)到每立方米700微克以上,超標(biāo)近10倍。 PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物,也稱為可入肺顆粒物,其粒徑小,富含大量的有毒、有害物質(zhì)。央視新聞聯(lián)播以各地PM2.5數(shù)據(jù)為主要依據(jù),連續(xù)兩天播報了全國空氣污染排名前十的城市,北京“榜上有名”。一年前,PM2.5還是一個足以引起恐慌的詞匯,而這幾天,瀕臨“爆表”的PM2.5數(shù)據(jù)以及公開透明的城市污染排名,并沒有讓大家惶惶不可終日、垂頭喪氣,因為透明、公開的信息發(fā)布,只會讓大家覺得踏實,產(chǎn)生克服困難的信心。 市民們通過網(wǎng)絡(luò)、微博,可以實時查看到所在地當(dāng)前的PM2.5數(shù)值,知曉屋外的污染程度,權(quán)衡是否外出辦事或娛樂。在網(wǎng)絡(luò)上,即使在觸目驚心的霧霾圖片下面,網(wǎng)友的評論大多在客觀地分析污染原因,善意地相互提醒。因為大家都知道,造成污染的原因是多方面的,而治理污染也是人人有責(zé)。 根據(jù)2012年底出臺的《北京市空氣重污染日應(yīng)急方案(暫行)》,北京已決定首次實施“極重污染日應(yīng)急措施”,其中包括在京黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位帶頭停駛公務(wù)用車30%。北京市教委已通過官方微博發(fā)布通知,要求各區(qū)縣教委立即啟動應(yīng)急預(yù)案,要求處于極重污染區(qū)域的中小學(xué)校未來3天停止學(xué)生戶外鍛煉活動。信息公開透明,有助于我們制定和執(zhí)行各種災(zāi)害應(yīng)急方案,避免各類后續(xù)次生災(zāi)害的發(fā)生。 這幾天的重度霧霾污染,讓我們對北京空氣治理的嚴(yán)峻形勢有了更加直觀切近的認(rèn)識。據(jù)統(tǒng)計,北京PM2.5污染物構(gòu)成中機(jī)動車排放占22%,煤炭污染占16.7%,工業(yè)噴涂占16.3%,城市揚(yáng)塵污染占16%,農(nóng)村秸稈焚燒等占4.5%,來自周邊地區(qū)的污染占24.5%。污染物來自多個渠道,針對每個渠道的治理手段又有所不同,總體上既要統(tǒng)籌安排,有時又需要突出重點(diǎn),其復(fù)雜性、艱巨性可想而知。從世界范圍看,發(fā)達(dá)國家從開始控制PM2.5到改善達(dá)標(biāo),大多經(jīng)過了四五十年甚至更長的時間?紤]到技術(shù)手段和管理水平的進(jìn)步,我們現(xiàn)在可以不再需要花費(fèi)這么長時間,但是也不可能一蹴而就,不要指望經(jīng)過三五年的治理,就能達(dá)到發(fā)達(dá)國家今天的水平。在這個問題上,既需要高度的責(zé)任感和緊迫感,也需要實事求是、扎實苦干的態(tài)度。 在PM2.5治理和空氣污染防治上,我們面臨著不少歷史遺留問題,有過許多沉痛的教訓(xùn),能夠走到今天這一步,并不容易。去年2月環(huán)保部、國家質(zhì)檢總局發(fā)布《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,明確將PM2.5納入常規(guī)空氣質(zhì)量評價。北京等地結(jié)合各自實際情況,著手建立包括PM2.5在內(nèi)的污染物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),制定大氣污染防治的近期和中長期目標(biāo)。當(dāng)前,各級政府包括環(huán)保部門要按照大氣污染防治的目標(biāo)要求,及時彌補(bǔ)歷史欠賬,切實履行污染防控職責(zé),避免“舊賬未補(bǔ)又添新賬”。政府部門若因履職不力、失職瀆職造成相應(yīng)后果,必須依法問責(zé)追究,決不能姑息放任。 只要信息公開透明,政策措施應(yīng)對及時,政府部門和社會公眾都努力承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任,我們正在經(jīng)歷的空前嚴(yán)重的霧霾挑戰(zhàn),必將成為我們攻堅克難、走向澄明的新起點(diǎn)。
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