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　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。” 中共中央總書記習近平的執(zhí)政誓言，如春風般鼓舞全國人民。全國廣大投資者特別是中小投資者也有理由向往，從資本市場分享到中國經(jīng)濟快速增長的成果，增加財產(chǎn)性收入。
　　在過去的20年里，證券市場從可有可無的試驗田，發(fā)展成為中國金融市場的重要組成部分；從早期為能容納一家航母級公司寶鋼上市就足以歡慶鼓舞，到今天滬深股市總市值達20多萬億，成為世界第三大證券市場，中國股市的廣度和深度都得到空前發(fā)展。在濃縮的20年中，中國證券市場走完了西方成熟市場百余年歷程，成績可謂輝煌。其中，廣大投資者特別是中小投資者，為市場的超常規(guī)發(fā)展做出了巨大貢獻。
　　而與證券市場輝煌發(fā)展形成鮮明對比的是，能獲得與之相應回報的投資者卻微乎其微。2001年6月14日，上證綜指2245點。11年已逝，上證綜指歷經(jīng)大起大落，近日終得重返2245點之上。對于追逐股價漲跌的投資者而言，十年間總體投資收益率為零，如果考慮到交易費用以及A股多年來的高換手率，實際上大多數(shù)投資者嚴重虧損。
　　然而，過去的十余年，恰恰是中國經(jīng)濟快速增長時期，中國GDP每年以超過8%的速度增長，人均收入也在逐年增加，但作為經(jīng)濟發(fā)展“晴雨表”的股市卻失靈了。
　　“改革是最大的紅利”、“以更大政治勇氣和智慧推動改革”……新一屆中央領導集體的改革決心讓投資者看到了把向往變?yōu)楝F(xiàn)實的希望。
　　股市聞聲而漲。上證綜指在去年12月4日探底1949點后，迎來了一波久違的強勁上升，僅22個交易日，上證綜指上漲300多點，漲幅達17%。
　　增加投資者的財產(chǎn)性收入首先要給投資者穩(wěn)定的回報。
　　上市公司現(xiàn)金分紅是投資者獲得回報的重要途徑，是增強股票市場長期投資吸引力的必要條件，也是資本市場平穩(wěn)運行的重要基石。
　　證監(jiān)會最新披露的數(shù)據(jù)顯示， 2009年至2011年實施現(xiàn)金分紅的上市公司分別為1006家、1321家、1613家，占當期上市公司總數(shù)的比例分別為54.76%、60.74%、67.12%�，F(xiàn)金分紅金額分別為3890.42億元、5005.56億元、6067.64億元。
　　盡管進行分紅的上市公司比例在上升，但是上市公司現(xiàn)金分紅總額占當年所有上市公司實現(xiàn)的凈利潤總額的比例卻呈逐年下降趨勢。數(shù)據(jù)顯示，2008年到2010年，該項占比分別為41.69％、35.85％和30.09％。
　　不過，與看似不低的分紅總額相比，股息率指標也許更能說明問題。2012年底滬市整體股息率為2.49％。這意味著即使不計算紅利稅，投資者從上市公司獲得的現(xiàn)金回報水平也遠低于銀行定期存款。
  為進一步提高上市公司分紅意識，證監(jiān)會多次出臺措施引導上市公司現(xiàn)金分紅回報投資者； 交易所也推出政策，鼓勵上市公司分紅。如上交所日前發(fā)布了《上市公司現(xiàn)金分紅指引》，特別要求上市公司在確定2012年年度利潤分配方案前，應通過各種方式聽取投資者尤其是中小投資者關于現(xiàn)金分紅方案的意見。
　　盡管監(jiān)管層正以拳拳之意引導上市公司樹立良好的回報意識，但不容忽視的是，如何真正讓中小投資者能在分紅決策之時擁有充分的意見表達權利，以及如何實現(xiàn)分紅的可持續(xù)性、穩(wěn)定性，給投資者以相對明確的預期，還有待改革措施的進一步推動。
　　增加投資者的財產(chǎn)性收入要營造透明、公正的市場壞境。正是由于長期分紅機制的缺乏， 投資者追逐短期刺激股價的信息成為這個市場中長期存在的陋習。證券市場本身就是一個信息不對稱的市場，而在內幕交易盛行的時期，個人投資者的弱勢地位顯得尤為明顯。
　　新股高溢價發(fā)行，圈錢無度；上市公司分紅太少，內幕交易泛濫；做價值投資的機構投資人太少，散戶投機過度；上市公司包裝上市……種種現(xiàn)象無一不危害股市的生態(tài)環(huán)境。
　　2012年以來，證監(jiān)會初步調查案件135起，正式立案103起，移送公安27起，分別比上年同期增長26%、27%、68%。審結行政處罰案件66件，處罰對象涉及16家機構，118個人。與此同時，在日常監(jiān)管中還依法對各類監(jiān)管對象采取監(jiān)管措施232起，涉及201個機構，173個人。證監(jiān)會的數(shù)據(jù)也顯示，市場違規(guī)違法現(xiàn)象屢屢發(fā)生。
　　在一個充滿陷阱、欺詐、弱肉強食的市場里，弱小的參與者唯一的活路就只有——逃離。大量散戶銷戶離開這個市場，就是一種無聲抗議。
　　因此，監(jiān)管層最核心的職責就是保證市場運行規(guī)則的公正和透明，必須嚴打內幕交易、查處老鼠倉、打擊財務造假欺詐上市、處罰業(yè)績變臉、建立順暢的退市制度。
　　營造良好市場壞境的行動沒有止境。去年12月，證監(jiān)會主席郭樹清在第三屆“上證法治論壇”上表示，要特別注重懲戒失信，用制度機制引導和保障誠信。切實加大對違法違規(guī)行為的執(zhí)法打擊力度。資本市場違法違規(guī)嚴重破壞市場公平，投資者深惡痛絕，必須毫不留情地給予打擊。
　　監(jiān)管層的行動和決心，讓人期待。
　　而增加投資者的財產(chǎn)性收入，仍需要進一步開拓投資者的投資渠道。
　　發(fā)展多層次資本市場是中國證券市場集約化發(fā)展的必由之路。這既能起到分流交易所市場IPO“堰塞湖”壓力作用，為實體經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動力，同時也能對不同風險偏好的投資者進行分類管理，以滿足不同性質的投資者的差異化金融需求。
　　多層次資本市場需要多層次投資者參與。監(jiān)管層應鼓勵社保、年金、險資等機構投資者增加對資本市場的投資比重，積極推動養(yǎng)老金、公積金等長期資金入市，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定投資者預期。同時，逐步實行投資者適當性制度，保護中小投資者利益。
　　目前，中國的資本化率還不足60%，而美歐日等發(fā)達國家普遍都在100%以上。按照國內生產(chǎn)總值到2020年翻一番的發(fā)展目標，按照屆時資本化率100%的計算，證券市場仍有巨大的發(fā)展空間。但是，我們決不能再走重融資輕投資的老路，保護投資者利益、讓中小股民享受改革和發(fā)展的紅利，是市場的期望，也是資本市場建設的本質要求。
　　我們的投資者熱愛生活，期盼有更好的回報，更穩(wěn)定的預期，更可靠的信息披露，更公平、透明的市場運行環(huán)境，期盼中國股市能成長得更好、發(fā)展得更好、建設得更好。
　　投資者對資本市場的美好向往，理應成為監(jiān)管者和市場的共同目標。