|
近日，有媒體調(diào)查稱，全國每年公路罰款高達2700億元，但這些錢的去向和用處并不透明。(12月26日中央電視臺)
數(shù)額巨大的公路罰款，對民生的影響可想而知。權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2010年中國物流總費用約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的18%。世界銀行2007年2月公布的研究報告披露，中國車輛通行費占人均GDP比例超過2%。當前中國各種過路費、過橋費以及各類罰款已高達運輸企業(yè)成本的1/3，比發(fā)達國家要高出一倍左右，且已嚴重影響和波及到物價。
令人遺憾的是，公路三亂治理迄今為止已長達18個年頭，效果卻極為有限，特別是一些地方執(zhí)法人員“吃拿卡要”、中飽私囊問題依然屢禁不絕。中央電視臺的記者調(diào)查暗訪時發(fā)現(xiàn)，在甘肅省景泰縣上沙沃鎮(zhèn)，遠遠可以看到，一臺掛著警燈的面包車停在路邊，道路兩側(cè)都停著貨車，應該是在攔車檢查。汽車慢慢開近，司機準備了50元錢夾在駕駛證內(nèi)遞給檢查車上的警察。
筆者認為，要解決公路罰款亂象，必須剔除地方利益。地方利益與罰款利益長期掛鉤，一者體現(xiàn)在“以罰養(yǎng)人”上，大量的收費站點、治超站點的設(shè)立，不僅人員膨脹、機構(gòu)臃腫，也直接產(chǎn)生了“吃罰款”的沖動。這就需要各級地方政府痛下決心，真正裁減人員、真正提高效率，而不是雁過拔毛。二者，體現(xiàn)在地方經(jīng)濟利益上。一些地方財政收入的一個重要來源是公路收入，用“提款機”來形容毫不為過。曾有統(tǒng)計顯示，1公斤貨物從上海到貴州通過公路運輸需要花費6元到8元人民幣，而從上海通過海運到萬里之遙的紐約卻只需花費1.5元人民幣。我國物流成本如此之高，源于各地方層層設(shè)卡，背后隱隱然就是利益沖動，“卡”住公路的脖子，“要挾”過往的運輸車輛，“層層扒皮”之下，哪一項不關(guān)系地方利益呢？
公路罰款亂象必須解決，也亟待解決。因為，這一亂象糾治的效果如何，直接關(guān)系到公眾對政府的評價、關(guān)系到政府自身形象。讓公路真正“還路于民”，不再成為一些地方的“提款機”，任重而道遠。公路上不再有“亂罰款”，損失的是地方利益和財政收入，但和社會公眾的利益和地方經(jīng)濟的長遠發(fā)展相比，這些“卡脖子”罰上來的巨額資金不過是一個短期利益。只要看到民意的期待，看到收費亂象對民生福祉的嚴重阻礙和對社會經(jīng)濟的長遠影響，解決“2700億元公路罰款”亂象的決心是能夠盡早下的。
|