无码人妻精一区二区三区,亚洲爆乳精品无码一区二区三区,精品国产V无码大片在线观看,男女一边摸一边做爽爽的免费阅读

　　在近日提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議的土地管理法修正案草案，非常醒目的是刪除了現(xiàn)行法第47條中按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償，以及土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍的內(nèi)容。修改案的47條為“征收農(nóng)民集體所有的土地，應(yīng)當(dāng)依照合法、公正、公開的原則制定嚴(yán)格的程序，給予公平補(bǔ)償，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益”；并明確提出，“補(bǔ)償資金不落實(shí)的，不得批準(zhǔn)和實(shí)施征地”。
　　這無疑是一個(gè)重要的進(jìn)步。征地補(bǔ)償是影響中國社會(huì)穩(wěn)定的重要議題，曾經(jīng)在一些地方出現(xiàn)大量的違法違規(guī)強(qiáng)占亂占、征地規(guī)定很死、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)很低以至于部分農(nóng)民有不公平感、甚至先征地拖著不給補(bǔ)償長(zhǎng)期欠賬，農(nóng)民有被剝奪感，溫家寶總理一直強(qiáng)調(diào)改革征地制度必須在其任內(nèi)有所突破。
　　這一突破性進(jìn)步其實(shí)是農(nóng)民土地產(chǎn)權(quán)保護(hù)的推進(jìn)。地方在征地的各種談判規(guī)則和價(jià)格中占優(yōu)勢(shì)。土地管理法修正案草案，解除了政府在談判規(guī)則和價(jià)格上的一些“管制”，但農(nóng)民的征地談判對(duì)手還是政府，它沒有多元化的直接談判交易對(duì)手，比如開發(fā)商或者企業(yè)。這就好比過去跟唯一的強(qiáng)勢(shì)交易者談判，現(xiàn)在強(qiáng)勢(shì)交易者將最高上限30倍內(nèi)容去掉了，它自律了，也讓利了，但它還是唯一的交易對(duì)象。
　　很顯然，如果法律被地方嚴(yán)格執(zhí)行的話，它的結(jié)果是土地征用的速度將大規(guī)模下降，同時(shí)土地補(bǔ)償?shù)膬r(jià)格將會(huì)上升，市場(chǎng)傳能上升超過過去的十倍以上，我們不能如此肯定，但總體肯定是上升的，土地呈現(xiàn)出價(jià)升量縮的趨勢(shì)，這肯定會(huì)影響城鎮(zhèn)化的速度。也就是說，當(dāng)土地權(quán)利被深化的時(shí)候，同時(shí)土地交易對(duì)象結(jié)構(gòu)不變化，那么城鎮(zhèn)化的速度將下降，吸納外來人口的能力也下降。
　　這是非常有意思的現(xiàn)象。近來新興城鎮(zhèn)化概念，引發(fā)市場(chǎng)和民眾按照過去的慣性思維理解，但政府的很多做法又是跟過去的強(qiáng)推做法是截然不同的，比如鼓勵(lì)農(nóng)村流動(dòng)人口成為市民，這意味著要讓這些農(nóng)民在土地交易上有更多的錢，有錢才能在城里立足，否則就要投入更多給予他們?cè)诔鞘辛⒆愕母＠�——比如廉價(jià)住房，比如小孩教育。如果覺得這些支出太大，于是給他們更多的土地談判權(quán)利，試圖讓農(nóng)民從土地交易賺取更多，但是在交易對(duì)象廣度上沒放開，必然導(dǎo)致農(nóng)民會(huì)猶豫甚至降低土地出售，這使城鎮(zhèn)化平和而健康地變慢了。
　　土地管理法修正案草案讓我們理解到自然的城鎮(zhèn)化節(jié)奏。狂飆的城鎮(zhèn)化一定是在某些權(quán)利主體被嚴(yán)重抑制情況下發(fā)生的，一旦采取新型城鎮(zhèn)化，即讓農(nóng)民有能力和意愿真正成為市民的城市化，就需要還權(quán)，而還權(quán)的過程就一定會(huì)將城鎮(zhèn)化的速度降低，從而出現(xiàn)一種自然的城鎮(zhèn)化速度，它形成了一種長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)均衡，它也降低了過去城鎮(zhèn)化派生的各種社會(huì)問題，使得未來城鎮(zhèn)化步伐更穩(wěn)健。