對(duì)養(yǎng)老金并軌改革的三個(gè)期待
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2012-12-21 作者:乾羽(北京 教師) 來(lái)源:長(zhǎng)江商報(bào)
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日前,人社部副部長(zhǎng)胡曉義表示,無(wú)論是養(yǎng)老還是醫(yī)療,很多事業(yè)單位包括機(jī)關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)制度改革正在穩(wěn)步推進(jìn),其人員與企業(yè)職工一樣逐步參加了各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)。隨著社保標(biāo)準(zhǔn)的提高和改革的不斷推進(jìn),“雙軌制”終將合并統(tǒng)一。(12月20日
《新京報(bào)》) 職能部門(mén)傳遞出養(yǎng)老金將并軌的消息,是對(duì)輿情的積極回應(yīng)。但同時(shí)應(yīng)看到,任何改革都不是輕而易舉的,在有關(guān)部門(mén)作出清晰表態(tài)時(shí),依然要對(duì)養(yǎng)老金并軌的改革提出三個(gè)期待,這三個(gè)期待既是希望,也是一種檢驗(yàn)。 首先,期待給出一個(gè)時(shí)間表!皩ⅰ,意味著未來(lái)發(fā)生,這個(gè)時(shí)間點(diǎn)到底在哪里,依舊未知。也就說(shuō),這個(gè)時(shí)間可以很短,也可能很長(zhǎng)。如果很短,公眾就可以很快獲益;而如果時(shí)間很長(zhǎng),則公眾的熱情就可能被慢慢透支,乃至覺(jué)得這個(gè)將進(jìn)行的改革只是一個(gè)空頭支票。以往,這樣的情形并不少見(jiàn)。很多改革方向已經(jīng)清晰,聲音已經(jīng)傳出,但是在“將”的描述中不斷被擱淺、擱置。 其次,期待給出一個(gè)路徑圖,F(xiàn)在的很多改革,方向早已清晰,但難在共識(shí)缺少,難在路徑缺失。改革總是要觸及一些群體的利益,改革的共識(shí)就難以達(dá)成,就會(huì)面臨著巨大的阻力。具體到此次養(yǎng)老金并軌的改革也是一樣,這次改革是否已經(jīng)達(dá)成共識(shí),是否會(huì)遇到阻力?如果共識(shí)沒(méi)有達(dá)成,有怎樣的協(xié)商渠道,如果遇到阻力是簡(jiǎn)單地告知遇到阻力就擱淺還是持續(xù)積極地推進(jìn)下去?這些問(wèn)題都需要有詳細(xì)的路徑去解決。 最后,期待給出一個(gè)大方向。并軌是一個(gè)方向,但這個(gè)大方向還可以細(xì)致一點(diǎn)。人們期待養(yǎng)老金并軌的原因,一方面在于不公平的存在會(huì)讓人產(chǎn)生被剝奪感,另一方面在于期待自己的養(yǎng)老金可以向上看齊,也就是所謂的“均富化”。這個(gè)“均富化”不是說(shuō)所有人都要像現(xiàn)在事業(yè)單位、公務(wù)員一樣,而是說(shuō),在并軌之后,不僅差距要消除,而且養(yǎng)老的保障力度也應(yīng)該逐步提高,這才是改革的要義所在。改革是為了增量,而不僅僅是消除現(xiàn)實(shí)中的不公平。 養(yǎng)老金并軌是一個(gè)趨勢(shì),也是一個(gè)過(guò)程。這個(gè)過(guò)程應(yīng)該更短一些,這個(gè)過(guò)程應(yīng)該更積極一些,這個(gè)過(guò)程應(yīng)該最終讓所有人因此而受益。只有堅(jiān)持這樣的目標(biāo),才能夠讓公眾信心滿滿,覺(jué)得養(yǎng)老金并軌的改革不僅不是畫(huà)餅,而且會(huì)很快地實(shí)現(xiàn)。
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