正視基尼系數(shù)的預(yù)警價(jià)值
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2012-12-11 作者:畢詩(shī)成(陜西 職員) 來(lái)源:長(zhǎng)江商報(bào)
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12月9日,中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心在北京發(fā)布了《中國(guó)家庭金融調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示,2010年中國(guó)家庭的基尼系數(shù)為0.61,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于當(dāng)年世界銀行所公布的全球基尼系數(shù)平均0.44。對(duì)于高基尼系數(shù),中國(guó)家庭金融調(diào)查與研究中心主任甘犁表示:“這既是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過(guò)程中的常見(jiàn)現(xiàn)象,也是市場(chǎng)有效配置資源的自然結(jié)果,它并不可怕!保12月10日《成都晚報(bào)》) 按國(guó)際一般標(biāo)準(zhǔn),基尼系數(shù)0.4以上表示收入差距較大,達(dá)到0.6則表示收入懸殊,必須引起足夠的重視了。但我們也看到,不以為然的聲音也很多:有的覺(jué)得難以統(tǒng)計(jì)高收入人群,數(shù)據(jù)本身不足為信;有的覺(jué)得這是國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn),在國(guó)內(nèi)水土不服,不能簡(jiǎn)單套用;另有一些人跟甘犁的想法一樣,搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這是必然的,有什么可大驚小怪。 局部來(lái)講,這種分析不是完全沒(méi)有道理,也可以自成體系,但它的“罪過(guò)”是,容易遮蔽基尼系數(shù)持續(xù)走高背后的分配正義問(wèn)題;嵯禂(shù)是什么?是衡量收入分配差異、做社會(huì)預(yù)警的一個(gè)指標(biāo),其最大意義就在于“預(yù)警”二字,非說(shuō)它不見(jiàn)得精確,非強(qiáng)調(diào)有各種原因,罔顧它警示的現(xiàn)實(shí),引導(dǎo)大家視而不見(jiàn),這等于是縱容收入鴻溝越來(lái)越大。 承認(rèn)上述事實(shí),并把基尼系數(shù)當(dāng)一回事,才能重視二次分配政策,努力縮小收入差距。這正是當(dāng)前中國(guó)需要政策發(fā)力的地方:初次分配嚴(yán)重不均,而當(dāng)下的二次分配,由于國(guó)企特殊地位以及政府財(cái)政的過(guò)于強(qiáng)勢(shì)和不受監(jiān)督,并沒(méi)有很好實(shí)現(xiàn)校正,某種程度上還加劇了這種不均。而很多工薪階層財(cái)產(chǎn)性收入又基本沒(méi)有,反倒在作為社會(huì)基礎(chǔ)的教育醫(yī)療等方面,由于過(guò)度的市場(chǎng)化,支出要更多。該做加法的地方是減法,該做減法的地方是加法,一來(lái)一往,造就了當(dāng)下民生的諸多不宜。 通過(guò)改善二次分配、增強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)保障、實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化等各種手段,緩解居民收入擴(kuò)大的社會(huì)鴻溝,基尼系數(shù)其實(shí)是一個(gè)可資使用的指標(biāo)標(biāo)尺。我們不該輕視它,反而應(yīng)采取各種手段,努力讓這個(gè)數(shù)字變小。
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