風(fēng)景名勝區(qū)需要持續(xù)的資金投入,才能保證正常的維護(hù)和運(yùn)營,乃至進(jìn)一步的保護(hù)性開發(fā)。 在目前的條件下,寄希望于地方政府的財政支撐,無異于一項“不可能完成的任務(wù)”。關(guān)鍵在于,如何把市場力量與公益責(zé)任有機(jī)對接。 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部4日發(fā)布《中國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展公報》,相關(guān)負(fù)責(zé)人在發(fā)布會上表示,“風(fēng)景名勝區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)是門票免費(fèi),回歸公益性! 近年隨著節(jié)假日黃金周制度的推行,旅游出行已成為一大消費(fèi)熱點,然而動輒幾十元上百元的景區(qū)門票,也越來越令人詬病。如今,主管部門提出風(fēng)景名勝區(qū)“門票免費(fèi)”的長遠(yuǎn)目標(biāo)是一件好事。 風(fēng)景名勝區(qū)需要持續(xù)的資金投入,才能保證正常的維護(hù)和運(yùn)營,乃至進(jìn)一步的保護(hù)性開發(fā)。在目前條件下,寄希望于地方政府的財政支撐,恐怕對于大多數(shù)仍將受限于“吃飯財政”的地方來說,無異于一項“不可能完成的任務(wù)”。關(guān)鍵在于,如何把市場力量與公益責(zé)任進(jìn)行有機(jī)對接。 在這方面,杭州西湖是比較理想的案例之一。眾所周知,西湖景區(qū)的主體是免費(fèi)對外開放,由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)日常的維護(hù)運(yùn)營,其所需資金則來源于西湖景區(qū)帶動周邊各類服務(wù)業(yè)所產(chǎn)生的稅收。 應(yīng)該說,“西湖模式”的成功固然有其特定的地理環(huán)境因素,但其成功的另一關(guān)鍵因素還在于當(dāng)?shù)卣_地運(yùn)用了市場規(guī)律,因勢利導(dǎo),進(jìn)而實現(xiàn)了良性循環(huán)。比較而言,一些僅僅依靠高票價維系的風(fēng)景名勝區(qū),或者是一味地強(qiáng)化地方政府的主導(dǎo),或者是把景區(qū)承包給某個老板了之,并沒有真正運(yùn)用好市場規(guī)律。
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