地方政府高息集資蘊(yùn)藏巨大風(fēng)險(xiǎn)
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2012-11-29 作者:浦江潮(浙江 編輯) 來(lái)源:北京青年報(bào)
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近段時(shí)間,一些地方出現(xiàn)縣鄉(xiāng)政府向行政事業(yè)單位職工借資事件,允諾的年息高達(dá)12%至18%不等。名為借資,實(shí)為行政攤派,以江蘇大豐市新豐鎮(zhèn)為例,該鎮(zhèn)給正科級(jí)、副科級(jí)、普通職工下達(dá)的借資任務(wù)分別為60萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元,因任務(wù)難以完成,又將正科級(jí)的借資任務(wù)提高至100萬(wàn)元,完不成任務(wù)的就要“被放假”,什么時(shí)候完成什么時(shí)候上班。 又是強(qiáng)行攤派,又是允諾高息,一些地方政府的集資行為已經(jīng)到了不顧一切、不計(jì)后果的程度。早在2009年,財(cái)政部就曾緊急下發(fā)文件,要求堅(jiān)決制止地方財(cái)政違規(guī)擔(dān)保向社會(huì)公眾集資的行為,但禁令之下,一些地方政府反而從提供擔(dān)保升級(jí)為直接面向公眾集資,從擔(dān)保人轉(zhuǎn)為債務(wù)人,公權(quán)部門儼然變成融資公司。 借錢總是要還的,人們最為關(guān)心的是,政府高息集資,到時(shí)候拿什么還本付息?對(duì)此,各地政府似乎信心滿滿——通過(guò)建設(shè)新城、新區(qū)招商引資,抬高土地價(jià)格,從而獲得高額土地收入,即依靠“土地財(cái)政”還錢?蓡(wèn)題是,你怎么知道一定能招到商引到資?你怎么知道土地價(jià)格一定能抬高?現(xiàn)在各地房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣,土地賣不出好價(jià)錢,憑什么這些偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)反而“風(fēng)景這邊獨(dú)好”?情況若真的那么樂(lè)觀,為什么當(dāng)?shù)卣畯你y行貸不到款,很多干部面對(duì)高息誘惑仍不愿意借錢? 有錢要搞政績(jī)工程,沒(méi)錢借錢也要搞政績(jī)工程,有多少地方政府信心滿滿的巨額投資最后打了水漂,多少地方政府信誓旦旦的融資舉債最后無(wú)力償還。借銀行的錢還好說(shuō)一些,畢竟是公對(duì)公,借老百姓的血汗錢不還,且不說(shuō)政府公信力之類,搞不好是會(huì)破壞社會(huì)穩(wěn)定的。16年前,為了修建新長(zhǎng)鐵路,鹽城市向行政事業(yè)單位職工借資1億元,這筆集資款直到今年仍分文未還。殷鑒不遠(yuǎn),就在身邊,不夸張地說(shuō),地方政府高息集資無(wú)異于飲鴆止渴。 為什么飲鴆止渴、不計(jì)后果?為官一任,錢先借著,工程先搞著,工程搞起來(lái)就是政績(jī),就是升遷的籌碼,到時(shí)候拍拍屁股走人,至于怎樣收拾這個(gè)爛攤子、能不能還得起錢,那則是繼任者的事,哪管它“洪水滔天”!這就是一些官員的政績(jī)觀,很多勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程,以及那些“寅吃卯糧”的短視行為,都是這種扭曲的政績(jī)觀作怪。這種政績(jī)觀不革除,就難免有人“為官一任,禍害一方”。
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