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　　金融行業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生，諸多領(lǐng)域都響起改革的呼聲，并已形成了廣泛的共識。事實(shí)上，改革是“十二五”規(guī)劃的重頭戲。對于中國經(jīng)濟(jì)而言，新一輪改革依然任重道遠(yuǎn)。唯有改革，才能消除當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的障礙。而如何改革，成為各大財(cái)經(jīng)會議的中心論題。
　　證券日報(bào)主辦的第八屆中國證券市場年會以“以改革面對未來”為主題，新浪新麒麟論壇同樣選擇了改革的基調(diào)——新周期中的經(jīng)濟(jì)改革，即將舉辦的財(cái)經(jīng)年會中也設(shè)置了諸如“挑戰(zhàn)與改革突破口”等與改革相關(guān)的議題。
　　改革，方向是社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，起點(diǎn)，則是市場與政府職能的合理分配。
　　正如不存在沒有法律約束的自由一樣，百分百的市場經(jīng)濟(jì)，同樣不存在。凱恩斯“有形的手”的理論，改變了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，政府這只“有形的手”，逐漸參與到資源配置過程中。各個國家的區(qū)別，是兩者在市場活動中不同的參與比例。
　　在經(jīng)濟(jì)活動中，政府在某些領(lǐng)域的參與程度極其高，“雖然改革開放以來，政府和市場之間的關(guān)系發(fā)生了非常大的變化，市場發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用這一點(diǎn)，有了很大的進(jìn)步，而且在很多的領(lǐng)域已經(jīng)是市場配置資源起主導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的作用了。但是總體上來看，政府在配置資源方面還握有相當(dāng)大的權(quán)力。比如行政審批權(quán)，比如說在一些要素資源，商品領(lǐng)域里面好像放得很開了，由市場配置資源、市場決定價格，實(shí)際上在很多的要素資源領(lǐng)域里邊，還是政府定價，政府來控制資源的配置�！眹鴦�(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長任興洲表示。
　　至于政府的作用，清華大學(xué)馬克思主義學(xué)院常務(wù)副院長艾四林認(rèn)為，無論從國際還是國內(nèi)來看，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的同時，其中也負(fù)有一個非常大的責(zé)任，就是推進(jìn)社會的公平和公正，政府應(yīng)該在著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的同時，還要促進(jìn)社會的公平就業(yè)，保障社會公平教育，以及社會福利等等一系列方面。所以經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅僅是一個指向經(jīng)濟(jì)富裕的指標(biāo)，還有附載了更多的社會價值的意義。
　　在經(jīng)濟(jì)學(xué)的理想模式中，政府只有在市場失靈的時候才需要伸出“援手”。當(dāng)然，在經(jīng)濟(jì)生活中，這種模式并不存在，如果等到市場已經(jīng)失靈時，只恐怕政府的作用，一時之間，也難以抵達(dá)危機(jī)的爆發(fā)點(diǎn)。
　　尊重市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是政府職責(zé)所在，在市場活動中，并不是要削弱政府的權(quán)利，政府與市場，應(yīng)該是互助的關(guān)系，類似于此消彼長的互補(bǔ)。
　　過去30年中國經(jīng)濟(jì)快速增長但主要是依靠投資和出口拉動，從而導(dǎo)致儲蓄和消費(fèi)的失衡。上世紀(jì)末，當(dāng)世界平均消費(fèi)率達(dá)到65％，中國這一數(shù)字只有40％，到本世紀(jì)初期更降至26％。“十二五”以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的核心是依靠效率增長，提高整個經(jīng)濟(jì)的附加值，包括加工制造業(yè)的服務(wù)化和大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。改革，是完成“十二五”規(guī)劃的必經(jīng)之路。
　　金融體制的改革，因在十八大報(bào)告中被提及，成為近期最熱門的“改革”話題。
　　十八大報(bào)告指出：“深化金融體制改革，健全促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場，穩(wěn)步推進(jìn)利率和匯率市場化改革，逐步實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。加快發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)。完善金融監(jiān)管，推進(jìn)金融創(chuàng)新，提高銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)競爭力，維護(hù)金融穩(wěn)定。”
　　進(jìn)一步完善法律制度、增強(qiáng)資本市場對實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的能力、健全完善投資者回報(bào)機(jī)制，都是金融體制改革的重點(diǎn)。而金融改革，也關(guān)乎到中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。清華大學(xué)金融系主任李稻葵認(rèn)為，金融改革從現(xiàn)在開始可能是中國下一階段經(jīng)濟(jì)改革的亮點(diǎn)，更可能是帶動其他領(lǐng)域改革的一個突破口。