“由于被中國拒絕,幾百噸生活垃圾正在被運(yùn)往它們的老家——英國”,英國《每日電訊報(bào)》12日的這一報(bào)道引起不少關(guān)注。隨著中國環(huán)保意識的蘇醒,洋垃圾被輸入中國將越來越困難。
一個(gè)不爭的事實(shí)是,洋垃圾的大量傾入,無論環(huán)境污染、空氣中毒,還是疾病傳染源,傷及國人健康,都害人不淺。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署1989年通過的《巴塞爾公約》明確規(guī)定,禁止發(fā)達(dá)國家以最終處置為目的向發(fā)展中國家出口有毒廢棄物。我國早在1991年就加入該公約,一些發(fā)達(dá)國家仍無視國際公約,大肆向中國輸入垃圾,與其說是對國際公約的蔑視,不如說這是無視其他國家的公民安全,是另一種入侵。
何以堵住洋垃圾進(jìn)入國門的通道,法律是最好的屏障。比如,《刑法》規(guī)定,逃避海關(guān)監(jiān)管將境外固體廢物運(yùn)輸進(jìn)境的將以走私罪論處!豆腆w廢物污染環(huán)境防治法》第七十八條規(guī)定,將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的,進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口的固體廢物或者未經(jīng)許可擅自進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的固體廢物用作原料的,由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物,可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。既然不缺法律,為何洋垃圾還源源不斷地進(jìn)入國門?稍加分析不外乎三點(diǎn)原因。
其一,處罰力度偏軟,違反了固體廢物污染環(huán)境防治法,也只不過被處罰數(shù)十萬元。其二,但凡向中國輸入垃圾,相關(guān)公司絕不是以垃圾的名義,而是當(dāng)做一種正常的商品交易,從而渾水摸魚、蒙混過關(guān)。其三,由于洋垃圾牽扯到多部門,監(jiān)管上存在一定漏洞。
我們正在建設(shè)美麗中國,如果洋垃圾肆無忌憚地長驅(qū)直入,如果不堵上洋垃圾涌入中國的各種或明或隱的渠道,美麗中國就是遙遠(yuǎn)的夢想。拒斥洋垃圾,靠的是嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)打。值得欣慰的是,今年年初,環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局正式建立起國家及地方層面固體廢物進(jìn)口管理和執(zhí)法信息溝通與共享機(jī)制。通過共享機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動,不讓洋垃圾進(jìn)入中國,不讓進(jìn)入中國的洋垃圾有生存的空間,同時(shí)如果再加大對違法者以及瀆職者的懲處力度,那些再想把中國當(dāng)做垃圾場的宵小們可就有所顧慮了。
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