我國(guó)第一批財(cái)政補(bǔ)貼推廣上市的上億只老舊節(jié)能燈，正進(jìn)入集中報(bào)廢期，且未來(lái)每年消費(fèi)量將超過(guò)10億只。老舊節(jié)能燈因?yàn)楹泄�、鉛等有毒有害元素，被專(zhuān)家稱(chēng)為是僅次于廢電池的第二大生活垃圾“汞污染源”，而節(jié)能燈回收處理體系卻非�！坝字伞�，污染風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》10月29日）
3年，這是一只節(jié)能燈的壽命周期。2008年國(guó)家啟動(dòng)了“綠色照明”工程，城鄉(xiāng)居民購(gòu)買(mǎi)使用中標(biāo)企業(yè)的節(jié)能燈，由財(cái)政補(bǔ)貼50%，企事業(yè)單位等大宗用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼30%。此外，還通過(guò)實(shí)施“‘光明行’公益工程”向邊遠(yuǎn)山區(qū)捐獻(xiàn)。即便在今天，各地“雙重補(bǔ)貼”等推進(jìn)政策仍在推行。按照國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的逐步淘汰白熾燈路線(xiàn)圖，從今年10月1日起，我國(guó)將按功率大小分階段逐步禁止進(jìn)口和銷(xiāo)售普通照明白熾燈。按此推算，4年后普通白熾燈將全面禁售，節(jié)能燈將取而代之。
推廣節(jié)能燈的意義毋庸贅言，很時(shí)髦的一個(gè)口號(hào)是，“使用節(jié)能燈是一種責(zé)任”。據(jù)說(shuō)，研究顯示，全球照明用電占到總用電量的19%，我國(guó)照明用電約占全社會(huì)用電量的13%，如果把我國(guó)在用的14億只白熾燈全部替換為節(jié)能燈，每年可節(jié)電480億度，相當(dāng)于減少二氧化碳排放4800萬(wàn)噸，節(jié)能減排潛力巨大。
但是，節(jié)能燈也潛藏污染風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)研究表明，廢舊節(jié)能燈特別是老式熒光管中，汞含量平均約0.5毫克，雖然僅夠沾滿(mǎn)一個(gè)圓珠筆尖，但若滲入地下，卻足以污染約180噸水及周?chē)寥馈@還僅僅就汞污染而言�！暗谝慌�(cái)政補(bǔ)貼推廣中上市的上億只節(jié)能燈正進(jìn)入集中報(bào)廢期”，這些當(dāng)年大力推廣的節(jié)能燈，卻在“退役”時(shí)面臨三不管的困境：一是市場(chǎng)不管，無(wú)論超市還是廢品回收站，廢舊節(jié)能燈基本是“白給也不要”；二是廠家不管，節(jié)能燈不僅在廣告、產(chǎn)品包裝、銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)缺乏醒目的風(fēng)險(xiǎn)提示，相關(guān)行業(yè)也沒(méi)有強(qiáng)制性回收處理的義務(wù)；三是職能部門(mén)不管，財(cái)政沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)投入，環(huán)保等部門(mén)沒(méi)有相應(yīng)作為。結(jié)果就是節(jié)能燈在用的時(shí)候節(jié)約了“小能量”，卻因?yàn)閬y七八糟的廢棄方式而浪費(fèi)了社會(huì)的“大資源”。
理論上說(shuō)，解決的辦法當(dāng)然很多。譬如日本，企業(yè)付費(fèi)主動(dòng)將廢舊燈管送到回收處理中心，家庭則通過(guò)垃圾分類(lèi)將廢棄燈具回收起來(lái)；譬如歐盟，實(shí)行生產(chǎn)者社會(huì)責(zé)任延伸制，并委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。但對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，當(dāng)下最重要的，也許是明確“推廣責(zé)任”——誰(shuí)推廣，誰(shuí)回收。不能推廣的時(shí)候盡是“成績(jī)”，回收的時(shí)候卻推諉扯皮。
節(jié)能燈推廣藍(lán)圖已畫(huà)，這是板上釘釘?shù)氖虑�。但今日的回收困境，也許警示更多的公共政策，在推進(jìn)與落實(shí)善政時(shí)，當(dāng)有起碼的前瞻思維，與其虎頭蛇尾，不如謹(jǐn)言慎行。算好成本收益賬，才能真正將好事辦好。