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　　受國務(wù)院委托，國務(wù)院國資委主任王勇昨天（24日）向十一屆全國人大常委會作《國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)改革與發(fā)展工作情況的報告》，報告剖析了目前國企改革中存在的體制、機制、結(jié)構(gòu)和歷史問題。其中明確表示，中央企業(yè)還有醫(yī)院、學(xué)校和管理的社區(qū)等辦社會職能機構(gòu)8000多個，對這些機構(gòu)的費用補貼每年多達幾百億元。（10月25日《京華時報》）
　　早在2004年，國務(wù)院辦公廳就正式下發(fā)了《關(guān)于中央企業(yè)分離辦社會職能試點工作有關(guān)問題的通知》，對央企附屬醫(yī)院、社區(qū)等辦社會職能機構(gòu)進行分離，但若干年過去了，央企仍然背負著醫(yī)院、學(xué)校等辦社會職能機構(gòu)8000多個，這不僅增加了央企的經(jīng)濟負擔(dān)，也讓央企難以輕裝上陣。
　　央企難以剝離辦社會職能機構(gòu)的因素很多。從客觀來講，央企把這些社會職能機構(gòu)剝離后拋給地方，盡管可以大大減輕央企的經(jīng)濟“包袱”，有可能是將社會矛盾與經(jīng)濟負擔(dān)傳遞給了地方政府，地方政府當(dāng)然不情愿接手，這就使得央企剝離難度增加。從主觀上講，這些醫(yī)院、學(xué)校雖然不能產(chǎn)生效益，但對央企內(nèi)部職工而言，子女上學(xué)、員工就醫(yī)，都可享受低費甚至免費待遇。因而，多數(shù)央企集團對剝離辦社會職能機構(gòu)采取的策略是拖一拖，從而導(dǎo)致了這種“剝離令”難以奏效。
　　令人關(guān)注的是，對于央企剝離辦社會職能機構(gòu)，有調(diào)查顯示，像學(xué)校、醫(yī)院等系統(tǒng)社會機構(gòu)，尤其是貧困地區(qū)更是對此項的變革，表示出強烈的反對，一方面，決定者擔(dān)心丟掉手中的資源，與此同時，受惠者也擔(dān)心福利不保、待遇下降，甚至丟掉飯碗。顯然，這是“部門利益化”的一個縮影。
　　對此，必須給央企剝離辦社會機構(gòu)開出具體時間表。與此同時，制定切實可行的措施，對剝離后的補償問題，國家財政拿一部分資金，央企從利潤中抽取一部分，來解決移交當(dāng)?shù)卣�府所形成的問題。