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在近日召開的經濟合作與發(fā)展組織“統(tǒng)計、知識和政策”第四屆世界論壇上，國家統(tǒng)計局局長馬建堂公開表示，幸福在很大程度上是個哲學命題和主觀感受，準確測度是個很大的挑戰(zhàn)，對此統(tǒng)計界和經濟學界要十分清醒。馬建堂特別強調，只有GDP,可能不一定幸福；但如果沒有GDP,一定不會幸福�！八�，我們需要的是超越GDP,而不是拋棄GDP”(10月24日《21世紀經濟報道》)。
最近，“幸�！背蔀榫W絡熱詞之一，不僅央視推出“你幸福嗎”大型調查活動引發(fā)輿論熱議，而且馬建堂關于幸福以及幸福與GDP關系的論述同樣廣受關注。這說明，從官員、媒體到公眾，對公眾幸福的關注越來越多。顯然，無論是政治改革還是經濟增長或是社會發(fā)展，最終目的都是提高公眾的幸福感。從某種程度來說，“幸�！背蔀闊嵩~，也是社會與經濟發(fā)展水平的一種折射。
盡管不同時期都有幸福與不幸福，每個人對幸福的理解與感受也不同，但很顯然，當很多人都在談論幸福時，說明我們這個社會的幸福感總體上大大提升了。不過，究竟哪些人幸福、哪些人不幸福；因為什么而幸福，又因為什么不幸福，理應進行調查統(tǒng)計、研究分析，然后對癥下藥，以便解決某些共性問題，讓更多人從不幸福變幸福，讓社會更和諧。
如馬建堂所言，準確測度幸福確實是個很大的挑戰(zhàn)。但是，不等于不可以測度，關鍵在于想不想測度、如何測度、測度之后怎么辦。之前，關于幸福的測度其實很多，比如，央視就圍繞“國民幸�！边M行過大調查；還有高校圍繞“農民工幸福感”進行過調查和排名。盡管各種幸福測度有某些不足，但至少在積極關注幸福這一民生問題。遺憾的是，國家統(tǒng)計部門尚未正式開展幸福測度工作。
顯然，國家統(tǒng)計部門最應該開展幸福測度，因為幸福測度結果也是檢驗經濟發(fā)展是否失衡、社會分配是否公平、社會保障是否健全、公共福利是否合理等重大公共問題的一項不可缺少的考量指標。雖然幸福在很大程度上是主觀感受，但多數人的幸福與不幸�？偰芙沂境龊芏喙残詥栴}。因此，統(tǒng)計部門要像重視GDP調查統(tǒng)計一樣重視幸福測度，把測度結果作為社保、教育、醫(yī)療等領域政策決策的重要依據。
至于如何測度幸福，完全可以公開討論。比如，統(tǒng)計部門可以把草擬的測度方案進行學術論證，然后征求民意。當然關鍵問題是，統(tǒng)計部門有沒有決心把幸福測度正式納入工作職責？有沒有迎接挑戰(zhàn)的信心？
長期以來，GDP是統(tǒng)計部門工作的重中之重。這與我們一貫重視GDP有關。然而，今天我們必須向“幸�！鞭D移，因為公眾幸福與否才是檢驗經濟發(fā)展成果的最終標尺。當然，重視幸福并不是要拋棄GDP,而是要讓幸福測度結果在公共決策依據中排第一，GDP統(tǒng)計結果排第二。正如馬建堂所說，幸福要超越GDP——這正是公眾長期所期待的，也是社會與經濟發(fā)展的必然趨勢。
現在，我們不需要去考慮幸福能不能測度、幸福該不該超越GDP,而是要考慮幸福如何測度、幸福如何超越GDP。在筆者看來，首先統(tǒng)計部門要重視幸福測度，對于幸福超越GDP不能是說說而已，而是要盡早把幸福測度納入到統(tǒng)計部門職責中，制訂測度方案，征求社會意見；其次是有關方面把幸福測度結果納入官員政績考核、地方評比等，所占比重應超過GDP；再者，把幸福測度納入法治化軌道，讓這項工作制度化、定期化、規(guī)范化。另外，還應鼓勵各種社會機構進行幸福調查，以彌補官方統(tǒng)計遺憾。
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