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商品房“限利令”逗誰玩
2012-10-23   作者:何勇! 碓矗簢H金融報
 
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  陜西近日出臺調(diào)控新政,要求商品房利潤須控制在10%左右,這是全國首個限利政策。各地要按照土地成本、開發(fā)成本、管理費用、銷售費用、財務(wù)費用、銷售稅金等項目,根據(jù)2009《陜西省建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》及當(dāng)年涉及建筑的各項價格指數(shù),測算出較準(zhǔn)確的開發(fā)成本,在此基礎(chǔ)上加10%左右的合理利潤率,得出房屋最后售價。超出價格區(qū)間的商品房將無法備案,也無法取得預(yù)售證。
  房產(chǎn)商不該過分追求高額利潤,更不能追求暴利。因此前不久有消息稱,國家發(fā)改委正在研究在商品住房領(lǐng)域?qū)嵤┓幢├?guī)定,實施利潤率控制,以使商品房價格能保持在合理水平。此番,陜西省推出全國首個商品房限利政策,這種首吃“螃蟹”的精神無疑值得稱道。但也要理性地看到,這個“限利令”缺乏可操作性,最終恐怕難逃成為海市蜃樓的命運。
  這個“限利令”的核心是:售價=測算開發(fā)成本+10%左右的合理利潤。商品房開發(fā)成本變數(shù)很大、毫不透明,是一筆糊涂賬,或者成了一個“框”,什么都往里面裝,因為開發(fā)環(huán)節(jié)的成本完全由開發(fā)商自說自話。即使很多地方要求開發(fā)商公開成本,卻以企業(yè)商業(yè)機(jī)密為由“大打太極”,諱莫如深;而地方有關(guān)部門也害怕房地產(chǎn)開發(fā)的“隱性成本”曝光而投鼠忌器,不敢較真。在這些情況下規(guī)定利潤,沒有多大實際意義。商品房成本“迷霧”一日不散,利潤須控制在10%左右又有多少可信度和執(zhí)行力呢?
  事實上,政府不降低開發(fā)商的土地成本,開發(fā)商恐怕不會“獨善其身”,也就不太情愿壓縮自己的利潤空間。房價高低不單由開發(fā)商的利潤率決定,也與政府地價、稅收不無關(guān)系。這些年,開發(fā)商埋怨政府的高地價使其承擔(dān)了高昂的土地成本,政府則指責(zé)開發(fā)商獲利太豐厚。每當(dāng)房地產(chǎn)被指責(zé)暴利,或房價下降壓力巨大時,開發(fā)商直指“政府拿走更多”。所以,面對陜西“限利令”,已有不少業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑說,政府為何不帶頭限定地價、稅費及貸款利息等開發(fā)成本?
  制定房價是一個系統(tǒng)工程,單純打壓開發(fā)商的利潤“奶酪”,對開發(fā)商而言未免不公平,會遇到種種“軟抵制”。即使“限利令”被強(qiáng)制執(zhí)行,開發(fā)商恐怕也會“墻內(nèi)損失墻外補”,為節(jié)約成本而偷工減料、以次充好,出現(xiàn)更多的“樓脆脆”、“樓歪歪”、“樓裂裂”、“樓倒倒”。一些實力小的房企利潤如受到嚴(yán)重擠壓而虧損嚴(yán)重、無力負(fù)債,難免會出現(xiàn)更多的“房跑跑”。這對于整個行業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展并不利。
  要想讓商品房“限利令”落到實處、變得可行,讓開發(fā)商既有利潤,老百姓又能買得起,政府也能促進(jìn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展,與其人為干預(yù)一個行業(yè)的利潤,政府不如先從自己頭上動刀。一是摒棄對土地財政的高度依賴,一味靠賣土地吃飯,實際上是在飲鴆止渴;二是做好稅費清理,減輕開發(fā)商和購房者的稅費負(fù)擔(dān);三是不折不扣地執(zhí)行中央的宏觀調(diào)控政策,而不是“掛羊頭賣狗肉”。
  此外,要進(jìn)一步讓房地產(chǎn)業(yè)市場化,力爭不久的將來政府只做獨立的第三方,而不是與房地產(chǎn)市場藕斷絲連,既賣地又調(diào)控。這一步可能路途遙遠(yuǎn),但目前至少能引入第三方,對房地產(chǎn)的開發(fā)成本等進(jìn)行獨立評估,以消除房地產(chǎn)業(yè)中的“黑障”。正如專家所言,市場經(jīng)濟(jì)的一個基本原則就是信息公開化、透明化,這樣才能把相關(guān)信息體現(xiàn)到商品價格上。不然,商品房“限利令”仍然是“逗你玩”。
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