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　　近日，有兩則新聞引起人們的關(guān)注：一是深圳市政府正在醞釀對汽車征收排污費；一是佛山市財政局局長在一次會議上表示，佛山還有進一步負(fù)債的空間，政府要敢于舉債。
　　關(guān)于深圳擬收取汽車排污費一事，盡管最新的消息是，深圳發(fā)改委表示該政策尚未開展相關(guān)研究，網(wǎng)傳的三種收費方案“完全是子虛烏有”，但“深圳確實有研究征收汽車排污費的計劃”。換句話說，這項收費還是極有可能實施的，不過是時間早晚的問題罷了。而佛山市財政局長的話，卻是言之鑿鑿的，他透露，“接下來兩三年，（佛山市）每年要償還債務(wù)200億，但一過了這兩三年，債務(wù)會一下降到100多億。因而，市級、各區(qū)可以根據(jù)不同的債務(wù)年限，采用不同的金融手段，把債務(wù)的峰值往后挪幾年�！�
　　這兩則信息放在一起，頗有意味。它給人的直覺是：地方政府又缺錢花了。于是，一方面開始巧立名目發(fā)掘創(chuàng)收新渠道，一方面堂而皇之地抓緊發(fā)展機遇，繼續(xù)寅吃卯糧。事實上，深圳市和佛山市的打算或做法，不過是全國各地政府財政政策的一個縮影。說白了就是，地方政府財政緊張，需要通過種種手段來增加手上可以支配的錢財而已。
　　地方財政吃緊，除了龐大的財政飯隊伍“緊吃”的因素，最主要、最直接的原因，就是土地財政玩不太轉(zhuǎn)了。近幾年，隨著國家房地產(chǎn)調(diào)控的深入和房地產(chǎn)市場的低迷，地方政府以往那種靠賣土地就可以過得很滋潤的好日子，已經(jīng)成為“美好的回憶”。在新的財政創(chuàng)收渠道（如房產(chǎn)稅）尚未找到或開通之前，地方政府面臨著兩種選擇：其一，削減開支、精簡機構(gòu)；同時量入為出，暫緩經(jīng)濟疾進的步伐。其二，繼續(xù)保持經(jīng)濟的高速增長勢頭，一方面挖掘各種創(chuàng)收“潛力”，一方面不惜寅吃卯糧，靠借債過日子。很顯然，前者對于政府來說，無異于“自宮”或者“自廢武功”，這種事情，政府當(dāng)然不樂意干，那么，也就只有采取后一種策略了。這樣一來，汽車排污費等諸多名目費稅的動議、“要敢于舉債”的豪言壯語，也就不足為怪了。何況，還有“穩(wěn)增長”這面大旗可以拿來做后盾、壯聲威呢？
　　一些地方政府的短視行為，可謂后患無窮。一方面，它可能引起強烈的民意反彈，有損政府部門的威望和聲譽。眾所周知，我們的黨和政府，代表的是最廣大人民的利益，“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”是其根本的執(zhí)政理念，而挖空心思、巧立名目搜刮民財?shù)淖龇ǎ�必將引起民眾的不滿，這從幾天來網(wǎng)絡(luò)輿情對于汽車排污費的反應(yīng)即可窺見一斑。合情合理且合乎法律程序的征收行為，百姓自然會坦然接受，而在社會矛盾積累已久，企業(yè)、民眾本已不堪重負(fù)的背景下，仍想方設(shè)法從其口袋里往外掏錢，其后果就堪虞了。另一方面，必須高度重視過度投資帶來的地方債務(wù)風(fēng)險。有數(shù)據(jù)表明，截至去年8月，全國各地地方債余額已超過10萬億元，而今年以來，不少地方的“投資大躍進”，又將增加不少新的債務(wù)，譬如天津、山西、黑龍江、江蘇、重慶、貴州等十余省市陸續(xù)發(fā)布的地方經(jīng)濟刺激計劃，累計已超過10萬億元。這些已經(jīng)形成的債務(wù)和或?qū)⒃诮窈髷?shù)年內(nèi)背上的新債務(wù)，稍有不慎，就會變成一顆顆可怕的定時炸彈。今年二季度以來，一些地方競相擴大投資規(guī)模，在目前“穩(wěn)增長”政策環(huán)境比較寬松的背景下，不排除地方有舉債的盲目沖動。舉債發(fā)展，固然有減少成本、不愿錯過機會的考量，但這需要嚴(yán)密的論證、科學(xué)的決策，必須慎之又慎，絕不是僅僅有了“敢于”的勇氣就可大膽為之的。
　　需要引起注意的是，地方政府的這種有斂財嫌疑的行為，仍是一種“政績思維”、“GDP思維”的反映。無數(shù)的事實已經(jīng)證明，地方官員的這類思維，不過是沿襲計劃經(jīng)濟體制下的思路，對于經(jīng)濟的良性發(fā)展是弊大于利的，同時也與科學(xué)發(fā)展觀格格不入。需要引起警惕的還有，那種大力借債，把壓力往后拖延，只圖自己任上風(fēng)風(fēng)光光的做法，正應(yīng)了路易十五那句名言——我死后哪怕洪水滔天。這對于后人、對于國民，都是一種不負(fù)責(zé)任的做法。
　　地方政府之所以有這種底氣，根源在于他們手上有了過多的權(quán)力和過多的資源。我國現(xiàn)在實行的是社會主義市場經(jīng)濟，政府職能必須要與市場經(jīng)濟體制要求相適應(yīng)，而客觀事實是，不少地方政府行使的依然是全能型政府的職能模式。在國民經(jīng)濟的舞臺上，他們扮演的角色不是“守夜人”而是“生意人”，正因為他們成了利益中人，才會不時地激發(fā)斂財?shù)臎_動。這種角色錯位的現(xiàn)象亟待改變。我們期盼，接下來我們在體制改革上有新的突破，使社會主義市場經(jīng)濟的中國，在政府職能轉(zhuǎn)變上產(chǎn)生前所未有的良性變化，那么地方政府的種種不合理的經(jīng)濟行為，自然會受到有效抑制。