自富蘭克林·羅斯�？偨y(tǒng)開(kāi)始，爐邊談話(huà)式的總統(tǒng)周末講話(huà)就成為美國(guó)民眾了解國(guó)家大事小情的窗口。
2011年的10月15日至2012年的10月13日這一年中，除了在國(guó)外訪問(wèn)由拜登代為發(fā)表了一次周末講話(huà)之外，奧巴馬堅(jiān)持不懈地完成了其他51次講話(huà)。據(jù)筆者統(tǒng)計(jì)，在這52次周末講話(huà)中，與經(jīng)濟(jì)議題相關(guān)的多達(dá)34次，占到所有演講的65%以上。奧巴馬這些經(jīng)濟(jì)議題的演講標(biāo)題和正文措辭透出對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的幾分焦慮，也透出了大選年和“府會(huì)分治期”的幾分無(wú)奈。
在34次周末講話(huà)中，奧巴馬提及最多的是給中產(chǎn)階級(jí)減稅，他先后在今年3月31日和4月14日兩次借用倡導(dǎo)稅負(fù)公平的“股神”巴菲特之名，呼吁國(guó)會(huì)應(yīng)通過(guò)相關(guān)法案，提高富有階層應(yīng)繳納的個(gè)人收入所得稅率。此外，奧巴馬又至少四次選擇減稅這個(gè)議題發(fā)表周末演講。奧巴馬之所以對(duì)減稅議題“不惜筆墨”，重要的背景在于美國(guó)選民愛(ài)聽(tīng)“減稅”這個(gè)詞，公共債務(wù)高攀并非美國(guó)民眾過(guò)日子會(huì)擔(dān)心的議題，美國(guó)選民講求務(wù)實(shí)，這也在很大程度上定義了美國(guó)政客的思維框架。奧巴馬之所以選用各種角度來(lái)談稅收議題，除了美國(guó)目前急需這種“小當(dāng)量”的財(cái)政刺激計(jì)劃來(lái)維持經(jīng)濟(jì)連續(xù)12個(gè)季度的增勢(shì)之外，也恰恰反映了奧巴馬說(shuō)話(huà)是雷聲大、雨點(diǎn)小，因?yàn)榇笠?guī)模的稅改在大選年難以?xún)冬F(xiàn)，通過(guò)任何民主黨主張的減稅計(jì)劃都需要用政治籌碼與共和黨做交換，而沒(méi)有成本的空談則可以讓選民聽(tīng)著歡喜，何樂(lè)而不說(shuō)呢？
經(jīng)濟(jì)政策要發(fā)揮效力會(huì)有一定的時(shí)滯，而民眾和媒體每月、每周、每天都在關(guān)注和解讀失業(yè)率數(shù)據(jù)，因而就業(yè)成為奧巴馬周末演講的高頻詞，通過(guò)增加教師崗位來(lái)創(chuàng)造就業(yè)，通過(guò)振興旅游業(yè)來(lái)創(chuàng)造就業(yè)，通過(guò)振興房地產(chǎn)業(yè)來(lái)創(chuàng)造就業(yè)……
奧巴馬坦言，當(dāng)白宮主人近四年來(lái)，他的白發(fā)增添了許多。從今年2月25日到3月17日，奧巴馬罕見(jiàn)地連續(xù)四周發(fā)表關(guān)于能源議題的講話(huà)，這都是高油價(jià)惹的禍�！皣�(guó)會(huì)必須要……”這是奧巴馬周末演講中最常用的句式，國(guó)會(huì)必須要批準(zhǔn)交通基建法案，國(guó)會(huì)必須要批準(zhǔn)大學(xué)生貸款優(yōu)惠延期法案，國(guó)會(huì)必須要加強(qiáng)金融監(jiān)管……由此可見(jiàn)奧巴馬在重大政策制定上的重重掣肘。
奧巴馬過(guò)去一年的周末演講恰恰印證了觀察人士的判斷，美國(guó)總統(tǒng)其實(shí)對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的影響力有限，當(dāng)前的很多打基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)政策有可能再為繼任者做嫁衣裳。由此可見(jiàn)，要想通過(guò)周末談話(huà)來(lái)為任內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供催化劑的可能性不大。