筆者認(rèn)為,證金公司第二次增資擴(kuò)股,并且重點(diǎn)吸收民間資本參股,具有四方面的意義。 第一,吸收民間資本入股證券金融公司,是證監(jiān)會落實(shí)國家鼓勵民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域有關(guān)規(guī)定的重要舉措。 2010年,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》,明確要求“鼓勵和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域”。2012年9月17日,中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》,要求“在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)的改制和增資擴(kuò)股”。吸收包括民間資本在內(nèi)的各類機(jī)構(gòu)入股證券金融公司,是證監(jiān)會落實(shí)國務(wù)院若干意見和“十二五”規(guī)劃的具體體現(xiàn)。 第二,增資擴(kuò)股有利于繼續(xù)增加證券金融公司長期資金來源,滿足市場轉(zhuǎn)融資業(yè)務(wù)需求。 轉(zhuǎn)融資和轉(zhuǎn)融券業(yè)務(wù)是證券金融公司的主要業(yè)務(wù),具有資金需求大、期限靈活、資金使用周期長短不一的特點(diǎn),需要雄厚資本金作為業(yè)務(wù)支撐。目前證券公司融資融券業(yè)務(wù)穩(wěn)步增長,證券金融公司的轉(zhuǎn)融資試點(diǎn)平穩(wěn)起步,為持續(xù)滿足證券公司轉(zhuǎn)融通業(yè)務(wù)需求,客觀上需要證券金融公司進(jìn)行增資擴(kuò)股,提升核心資本充足率,滿足不斷擴(kuò)大融資規(guī)模需要,提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。 第三,增資擴(kuò)股有利于推進(jìn)證券金融公司股東結(jié)構(gòu)多元化、股權(quán)分散化和完善公司治理結(jié)構(gòu)。 目前證券金融公司股東均為證券市場自律組織機(jī)構(gòu)。證券金融公司股東多元化、股權(quán)分散化,有利于形成股東制衡機(jī)制,強(qiáng)化外部股東的監(jiān)督機(jī)制,完善公司治理結(jié)構(gòu),學(xué)習(xí)借鑒不同股東單位先進(jìn)的經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn),提高市場化管理水平。同時(shí),股權(quán)多元化也是東亞地區(qū)證券金融公司的普遍做法,如日本證券金融公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)為銀行持股52.58%,投資顧問持股36.33%,共同基金持股4.19%,其他機(jī)構(gòu)、個(gè)人等持股6.9%。 第四,增資擴(kuò)股有利于證券金融公司加強(qiáng)與銀行、證券、保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)合作,加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新,建立貨幣市場與資本市場連接渠道。
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