從宏觀戰(zhàn)略層面考慮，今后制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展的最大“瓶頸”，并非需求不足，而是大宗商品原材料供應(yīng)。為此，必須高度重視原材料供應(yīng)保障，深思遠(yuǎn)慮大宗商品資源戰(zhàn)略，未雨綢繆，正確應(yīng)對(duì)。
整體來(lái)看，中國(guó)大宗商品需求長(zhǎng)期旺盛，各類原材料消費(fèi)有增無(wú)減；另一方面，大宗商品的資源供應(yīng)卻會(huì)受到種種制約，甚至不排除非常時(shí)期進(jìn)口來(lái)源與通道受阻可能。因此從宏觀戰(zhàn)略層面考慮，今后中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大“瓶頸”約束，不是來(lái)自需求不足，而是大宗商品資源供應(yīng)。
需求長(zhǎng)期旺盛
應(yīng)該說(shuō)，今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)大宗商品需求都將呈現(xiàn)旺盛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。這是受到了幾個(gè)因素的影響：
一是人口增加。我國(guó)現(xiàn)在有13億人口，預(yù)計(jì)今后20年內(nèi)，人口總量接近或達(dá)到15億。每年平均增加量在800萬(wàn)左右。在人均消耗水平不降低的情況下，人口增加，也就意味著大宗商品需求總量增長(zhǎng)。
二是生活水平提高。今后城鄉(xiāng)居民吃、穿、住、行水平的不斷提高，所引發(fā)的大宗商品消耗遠(yuǎn)高于單純?nèi)丝谠黾右蛩亍Ｎ磥?lái)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)將處于城市化的加速發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)收入的分配上亦會(huì)以更大力度向個(gè)人消費(fèi)傾斜。隨著大量農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化，世界規(guī)模最大的中產(chǎn)階級(jí)群體的出現(xiàn)，將使得中國(guó)國(guó)民的生活水平獲得更快、更大的提高。
三是懸殊的地區(qū)消費(fèi)差距。在中國(guó)邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困山區(qū)，居民的消費(fèi)水平還有待提高。比如肉、蛋、奶的消費(fèi)水平兩者間相差懸殊，后者可能不及前者的十分之一。如此巨大的消費(fèi)差距，也就意味著巨大增長(zhǎng)潛力。
四是一些重大消費(fèi)需求未能滿足。譬如環(huán)境保護(hù)需求、廉租房需求、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施需求、醫(yī)療與教育需求、強(qiáng)大國(guó)防建設(shè)需求等，與發(fā)達(dá)國(guó)家水平還差距很遠(yuǎn)，所需要的大宗商品還很多。
綜上所述，未來(lái)中國(guó)大宗商品需求，無(wú)論是能源需求量，金屬需求量，還是谷物需求量等，都還有很大的增加空間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們想象�，F(xiàn)在一些領(lǐng)域中的所謂產(chǎn)能過(guò)剩，只是相對(duì)較低消費(fèi)水平的過(guò)剩。如果我們將上述需求潛力釋放出來(lái)，完全可以消化幾乎所有領(lǐng)域的過(guò)剩產(chǎn)能與積壓產(chǎn)品，也包括鋼鐵產(chǎn)能，從而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)8%以上速度，至少20年，甚至30年的增長(zhǎng)。
資源供應(yīng)受制約
盡管大宗商品需求長(zhǎng)期旺盛，但應(yīng)中國(guó)人均自然資源較為貧乏，迫使中國(guó)許多重要大宗商品，必須依靠大量進(jìn)口�？梢灶A(yù)計(jì)，今后中國(guó)大宗商品的進(jìn)口依賴程度還會(huì)提高，也包括糧食在內(nèi)。
全球化的發(fā)展，使得世界范圍內(nèi)各國(guó)經(jīng)濟(jì)分工與貿(mào)易交流日趨緊密，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所需的各種大宗商品，基本上都可以在國(guó)際市場(chǎng)上買到。但也必須注意到，這種購(gòu)買行為，以及購(gòu)買后的物流通暢，會(huì)受到很多因素的制約，而且其制約性會(huì)越來(lái)越大。對(duì)此，必須高度警惕。
其次，西方國(guó)家遏制中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的重要利器。西方國(guó)家，主要是美國(guó)，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起并不情愿，總是千方百計(jì)進(jìn)行遏制，至少是減緩增長(zhǎng)速度，盡可能地增加曲折。在影響大宗商品資源供應(yīng)方面，他們有著很多控制手段。
一是價(jià)格控制。美國(guó)等西方國(guó)家，完全可以在正常供求關(guān)系之外，大幅推高大宗商品價(jià)格，由此增加輸入性物價(jià)上漲壓力，迫使中國(guó)放慢經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。與此同時(shí)，相關(guān)跨國(guó)公司及金融機(jī)構(gòu)，卻可以從中獲取重大經(jīng)濟(jì)利益。
二是生產(chǎn)與貿(mào)易控制。放眼世界，當(dāng)今重要大宗商品的穩(wěn)定產(chǎn)區(qū)，如澳大利亞鐵礦石，美國(guó)的玉米、美洲的大豆，歐洲的小麥，中東地區(qū)石油等，基本上都在西方國(guó)家領(lǐng)土之上，或者是控制在西方跨國(guó)公司手中。上述商品的物流貿(mào)易，大部分也由西方企業(yè)巨頭所掌控，可以任意控制產(chǎn)出與貿(mào)易數(shù)量。
三是運(yùn)輸通道控制。美歐等西方國(guó)家，連續(xù)發(fā)動(dòng)對(duì)伊拉克、利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)，加緊對(duì)于伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)布局，積極插手南海紛爭(zhēng)，除了掌握石油等大宗商品生產(chǎn)外，還在于掌控世界重要物流通道，從另一個(gè)方面制約大宗商品供應(yīng)。
六點(diǎn)建議
由此可見，從宏觀層面觀察形勢(shì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“短板”，并非消費(fèi)需求不足，而是資源供應(yīng)。對(duì)于這個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)攸關(guān)問(wèn)題，絕不可以掉以輕心。必須引起高度重視。要從宏觀戰(zhàn)略角度，深思遠(yuǎn)慮，未雨綢繆中國(guó)大宗商品資源保障，防患于未然。
一是千方百計(jì)獲取資源。今后的時(shí)代，還是一個(gè)資源為王的時(shí)代，因?yàn)闅W債危機(jī)引發(fā)的部分資源產(chǎn)品需求低迷，價(jià)格大幅跌落只是暫時(shí)的。要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，在世界范圍內(nèi)積極開展資源并購(gòu)，千方百計(jì)獲取資源權(quán)益，并且提高物流保障度。雖然我們?cè)庥隽艘恍┐煺�，也要�?jiān)持不懈。在這方面，世界礦業(yè)巨頭們繼續(xù)大手筆投資全球礦產(chǎn)，確實(shí)具有膽量與遠(yuǎn)見卓識(shí)，值得我們學(xué)習(xí)。
二是進(jìn)一步提高資源儲(chǔ)備。獲取資源，除了并購(gòu)?fù)顿Y權(quán)益產(chǎn)能外，還要提高現(xiàn)貨資源儲(chǔ)備，包括國(guó)家戰(zhàn)略儲(chǔ)備與企業(yè)商業(yè)儲(chǔ)備兩個(gè)方面，比如大規(guī)模的石油儲(chǔ)備、食品儲(chǔ)備、礦石儲(chǔ)備、有色金屬儲(chǔ)備、稀土儲(chǔ)備等。這也是轉(zhuǎn)換中國(guó)外匯儲(chǔ)備形式，調(diào)整外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)“適度實(shí)物化”的一個(gè)主要方面。國(guó)家要有專門機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、部署這方面的工作。要鼓勵(lì)民間資本積極參與大宗商品商業(yè)儲(chǔ)備，國(guó)家在貸款、稅收、土地方面予以政策優(yōu)惠。此外，還要搞好一些大宗商品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)能儲(chǔ)備。
三是努力降低單位消耗。從戰(zhàn)略上消除中國(guó)大宗商品資源“瓶頸”約束，應(yīng)當(dāng)開源與節(jié)流并舉。要加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，大力開展節(jié)能減排，循環(huán)使用，努力降低單位消耗，減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于資源消耗的過(guò)度依賴。
四是加快新技術(shù)、新能源、新產(chǎn)品的開發(fā)使用。降低經(jīng)濟(jì)與單位原材料依賴和消耗，需要加快新技術(shù)、新能源、新產(chǎn)品的開發(fā)使用。比如清潔煤炭技術(shù)、新能源汽車技術(shù)，風(fēng)電太陽(yáng)能技術(shù)等。尤其是要加大物資回收利用技術(shù)研發(fā)與推廣，努力開發(fā)“城市礦藏”，變污染環(huán)境廢物為有用資源。
五是按照市場(chǎng)化原則制定資源產(chǎn)品價(jià)格。大宗商品及其下游產(chǎn)品的價(jià)格形成，要符合市場(chǎng)化原則。一是稀缺者貴，通過(guò)較高價(jià)格抑制資源浪費(fèi)，并使得回收利用、新技術(shù)產(chǎn)品有利可圖。二是尊重成本與價(jià)值規(guī)律。不能僅僅為了物價(jià)穩(wěn)定，堵塞合理成本轉(zhuǎn)移通道。否則，資源及下游產(chǎn)品，如自來(lái)水、煤電、成品油價(jià)格過(guò)于低廉，甚至低于成本，不僅會(huì)導(dǎo)致使用者大手大腳，刺激不合理消費(fèi)，還會(huì)挫傷生產(chǎn)者積極性，導(dǎo)致人為供應(yīng)緊張，引發(fā)更大的物價(jià)上漲壓力。
六是加快大宗商品市場(chǎng)發(fā)育程度。這是新形勢(shì)下增強(qiáng)中國(guó)價(jià)格影響力，獲取話語(yǔ)權(quán)的一個(gè)重要方面。中國(guó)最大的需求量，為世界最大商品期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)的建立，為權(quán)威價(jià)格指數(shù)的形成提供了天然優(yōu)勢(shì)。在這方面，金融機(jī)構(gòu)要有遠(yuǎn)見，緊密配合，國(guó)家給予優(yōu)惠政策支持，生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商們也要積極參與。