金融生態(tài)環(huán)境如何，直接決定著金融血脈是否暢通、金融市場是否活躍，對一個國家或地區(qū)經(jīng)濟繁榮與社會進步具有非常重要的影響。山西省運城市圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的目標，著力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，初步扭轉(zhuǎn)資金外流、失“血”嚴重的狀況，金融市場日趨活躍。2011年，金融機構(gòu)各項貸款余額605億元，增速由上年的1.95%提高到16%，尤其是中小企業(yè)貸款余額達181.7億元，增長74.4%，有力支持了經(jīng)濟社會發(fā)展。
夯實基礎(chǔ) 健全體系
優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，需要遵循金融運行的基本規(guī)律，確保金融業(yè)在支持經(jīng)濟發(fā)展的同時實現(xiàn)自身的良性循環(huán)和發(fā)展。因此，必須把建立健全金融運行的保障體系放在重要位置，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
健全組織體系。健全金融組織體系，既是地方經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求，也是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容。運城市成立了金融工作領(lǐng)導組及金融生態(tài)建設領(lǐng)導組，出臺了加強金融生態(tài)環(huán)境建設和信貸融資獎勵辦法等文件，引進了晉商、浦發(fā)、華夏、交通、民生等股份制銀行，初步建立主體眾多、功能互補、機制靈活、運行高效的金融組織體系。
健全誠信體系。誠信是金融運行的生命。運城市把誠信建設融入信用建設戰(zhàn)略，貫穿于優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境全過程，通過建立個人、企業(yè)信用檔案，完善信用信息庫應用功能，健全信用認證、信用評級、信息披露和失信懲戒制度，營造了守信者受益、失信者受損的氛圍，初步建立了覆蓋全市的社會信用體系，促進了金融環(huán)境的不斷改善。
健全擔保體系。擔保體系是現(xiàn)代金融體系的重要組成部分，健全擔保體系是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。運城市著眼于解決擔保機構(gòu)偏少、擔保形式單一的問題，積極整合市、縣（市、區(qū)）兩級擔保資源，引進省中小企業(yè)擔保公司、中聯(lián)鋼擔保公司等大型擔保機構(gòu)；各縣（市、區(qū)）普遍成立了小額貸款擔保公司，初步形成了市、縣（市、區(qū)）兩級較為完善的擔保體系，中小企業(yè)融資擔保難的狀況得到明顯改善。
強化保障 完善機制
機制管根本、管長遠。從根本上改善金融生態(tài)環(huán)境，需要建立和完善良好的金融運行機制。
完善對接協(xié)調(diào)機制。銀行擔保機構(gòu)和企業(yè)只有深化對接、密切協(xié)調(diào)，才能更好合作、取得實效。運城市在定期開會、專題研究的基礎(chǔ)上，建立了“金融入企，送貸進廠”的跟蹤協(xié)調(diào)機制。分管副市長和金融、擔保機構(gòu)的負責人進廠入企，進行溝通交流、換位思考，增進相互理解，消除合作壁壘，鞏固和擴大金融合作成果。
完善考核激勵機制。擴大信貸投放是優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的直接目的。針對貸存比長期偏低的現(xiàn)狀，運城市以國家規(guī)定的貸存比為上限，制定了逐步提高貸存比的指導性意見，出臺了相關(guān)獎勵辦法，市財政每年拿出獎勵資金、擔保風險補償資金、重點技術(shù)改造項目貼息基金，專項支持；同時，把財政資金存放與銀行支持地方經(jīng)濟力度大小掛鉤，把政府貼息資金與銀行對龍頭企業(yè)貸款的實際到位資金掛鉤，有效激發(fā)了金融機構(gòu)和擔保公司的積極性。
完善服務提效機制。著眼于創(chuàng)新產(chǎn)品、減少環(huán)節(jié)、簡化程序、提高效率，改革和完善服務機制。運城市先后推出“訂單融資”、“融貨通達”、“速貸通”等數(shù)十個新的金融產(chǎn)品和信貸業(yè)務；通過爭取貸款審批權(quán)、簡化貸款程序、打造流程銀行，使小微企業(yè)授信審批和辦理貸款時間由過去的1個多月普遍縮短為5至10個工作日，獲得信貸支持的中小企業(yè)數(shù)量增長30.1%，貸款額增長74.4%；大力實施農(nóng)村小額支付結(jié)算“村村通”工程，打造國庫服務“直通車”，把金融服務送到群眾家門口。