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9月5日國家發(fā)改委在官方網(wǎng)站集中公布了一大批批準的基建項目，其中有18個地方政府總投資超過8000億元的城軌建設(shè)項目，還有合計總里程超過2000公里的13個公路項目，昨日又公布了批準的10個污水、垃圾焚燒等工程項目。消息一出，A股鐵路基建板塊也大漲，但卻并沒能再現(xiàn)2008年底公布4萬億投資計劃時資金涌入的景象。
2008年底的4萬億投資，確實幫助中國在國際金融危機中挺了過去，沒出現(xiàn)經(jīng)濟硬著陸的現(xiàn)象，但至今卻依然留有后遺癥。今年經(jīng)濟數(shù)據(jù)不佳，GDP增幅、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤、制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）等均呈下降趨勢，多項指數(shù)連創(chuàng)新低。在這種背景下，保增長成為經(jīng)濟工作的重要目標，但吃回頭草、走回頭路，卻是不可取的辦法。
在2009年和2010年，我國連續(xù)密集批準了大量的城市軌道、鐵路、公路項目，4萬億投資的方向，大都投向了以“鐵公基”為主的基建項目。然而，4萬億還只是中央財政的投入，地方配套投入的更多，也造成了地方債務(wù)大量堆積，去年財政部不得不為了解決鐵路和地方政府的債務(wù)而頻頻發(fā)債�；ㄍ顿Y大項目密集上馬的惡果，就是貨幣政策的過度寬松，推動房價、物價的大漲，去年又不得不針對房地產(chǎn)項目實施調(diào)控政策，并對貨幣政策采取了緊縮的辦法。
貨幣政策收緊、房地產(chǎn)政策調(diào)控，再加上外圍環(huán)境不佳，外貿(mào)難以保持以前的增幅，拉動經(jīng)濟的馬車也就越跑越?jīng)]力氣。今年經(jīng)濟數(shù)據(jù)連連下滑，股市跌跌不休，都是經(jīng)濟遇到增長困難的直接體現(xiàn)。這種時刻，更應(yīng)該有長痛不如短痛的勇氣，集中精力于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以求持續(xù)增長的機會。但從目前來看，本報兩個月前警告的“經(jīng)濟要防吃回頭草”，很可能重演。
前幾天，外媒有報道稱，中國政府正在著手布局刺激計劃，其中一項就是準備提高包括家具、鞋類和玩具在內(nèi)的部分商品的出口退稅率至17%。過高比例的出口退稅，曾是中國靠低端產(chǎn)業(yè)鏈拼外貿(mào)的主要武器，使得本就有低價資源、廉價勞動力的國內(nèi)廠商，在獲得較高的退稅率后可以獲得低價競爭優(yōu)勢。雖然這個消息還沒有被證實，但目前中國固定投資、外貿(mào)和內(nèi)需三駕馬車中，外貿(mào)帶來的增長動力越來越小，相關(guān)部門也肯定會打提高出口退稅率的主意。
在房地產(chǎn)調(diào)控不放松的情況下，今年各地土地出讓金大幅縮減，地方政府捉襟見肘，“過頭稅”不絕于耳。近期國家發(fā)改委批準的“鐵公基”項目，即使地方政府僅負擔(dān)一部分，恐怕也有些吃力。
外貿(mào)與固定投資，有重新回到老路上去的跡象，這將給經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來更大的阻力，即使短期保住了增長，也會在長期內(nèi)吃到苦果。
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