少數(shù)像合肥市兒童福利院這樣的“全國知名”福利機構(gòu)采購豪華車輛,凸現(xiàn)出兒童福利事業(yè)發(fā)展的不均衡。這種不均衡的背后,隱藏著兒童權(quán)益保護(hù)的不平等。 合肥市兒童福利院用39萬財政撥款購買奔馳車一事,近日成為公眾議論的熱點。在接受人民網(wǎng)記者采訪時,合肥市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人做出回應(yīng)稱,該福利院購置奔馳車的程序符合規(guī)定,首先由福利院做出購車預(yù)算,經(jīng)合肥市財政局同意后,報合肥市人大審批通過,之后由合肥市政府統(tǒng)一招標(biāo)采購。該負(fù)責(zé)人還表示,政府給這樣的福利單位買輛好車并不過分,甚至“還可以再好點”。 兒童福利院這樣的福利單位本身并無盈利能力,政府對其予以財政上的照顧,實屬理所應(yīng)當(dāng)。無論兒童福利院的房子建得多漂亮,孩子們的伙食多么豐盛,學(xué)習(xí)娛樂設(shè)施多么齊全,相信公眾都不會有異議。但是,兒童福利院購買一輛價值高達(dá)39萬元的奔馳轎車,而且這輛車大多數(shù)時間還“閑置”,要說這樣的行為不過分,實在很難理解。 按照合肥市兒童福利院的解釋,之所以要購買奔馳車,主要是用于外國客人來認(rèn)養(yǎng)兒童時使用,平時很少用。合肥市民政局有關(guān)人士說,購買奔馳車有三個用途:涉外接待,兒童外出活動用,接送孩子外出看病。明眼人都看得出來,“涉外接待”才是采購奔馳車的主要目的,但由于外國客人并不是經(jīng)常來,因而這輛車多數(shù)時間都會閑置。更重要的問題是,由于缺乏剛性的制度約束,兒童福利機構(gòu)根本沒有可能拒絕上級單位借用車輛的要求,公車私用的可能性也同樣存在。如此看來,兒童福利院購買奔馳車,完全與兒童福利無關(guān),而是為了給地方上充面子,甚至有可能成為少數(shù)人擺闊氣的工具。這種浪費公帑的行為,竟然能夠以合法的程序得以實施,這又何止是“過分”所能形容的? 兒童福利院購買奔馳車之所以引發(fā)熱議,一個更重要的原因還在于,與奔馳車的“豪華”相比,我國不少地方的兒童福利事業(yè)還顯得比較寒酸。目前,由政府所設(shè)立的兒童福利機構(gòu)還只能收養(yǎng)被棄置、且無法查找出父母的兒童,兒童福利院的普及率不高、收養(yǎng)能力有限、送養(yǎng)門檻也很高。從以往的新聞報道看,公安機關(guān)從人販子手中解救出來的嬰兒,即便一時還找不到其親生父母,也無法交由兒童福利院養(yǎng)育,有時只能由女民警代養(yǎng),甚至不得不交給購買嬰兒的“父母”暫時照顧。至于那些雖然有法律監(jiān)護(hù)人、但事實上無人照顧的兒童,以及監(jiān)護(hù)人完全不具備養(yǎng)育能力的兒童,都無法得到兒童福利機構(gòu)的眷顧。由于兒童福利事業(yè)的“跛足”現(xiàn)狀,我國司法機關(guān)和行政機構(gòu)在保護(hù)兒童權(quán)益方面也每每遭遇困境,最明顯的例子是,公安機關(guān)在查獲利用兒童非法乞討的案例時,并不能做到對乞討兒童的真正解救,而只能對操縱者做出有限的懲戒。在這樣的現(xiàn)狀下,少數(shù)像合肥市兒童福利院這樣的“全國知名”福利機構(gòu)采購豪華車輛,更凸現(xiàn)出兒童福利事業(yè)發(fā)展的不均衡。這種不均衡的背后,隱藏著兒童權(quán)益保護(hù)的不平等。 合肥市民政局有關(guān)負(fù)責(zé)人還向外界透露了一個更令人吃驚的信息:其他省會城市兒童福利院的車輛“有的比合肥還好”。這意味著,“明星”兒童福利機構(gòu)購買豪華車輛早就是稀松平常的事。它表明,地方政府在發(fā)展兒童福利事業(yè)方面,也存在著嚴(yán)重的“保重點”、撐門面的思維。不是把有限的財力用于更大范圍的兒童福利保護(hù),而是用于少數(shù)重點福利機構(gòu)的檔次比拼,甚至以公共財政滿足少數(shù)人的私人享樂。這一信息的“偶然”披露,讓人們得以了解,兒童福利事業(yè)在信息公開、外界監(jiān)督、社會參與等方面都存在嚴(yán)重不足。這樣的現(xiàn)狀,尤其值得各級民政部門做出深刻反省。
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