无码人妻精一区二区三区,亚洲爆乳精品无码一区二区三区,精品国产V无码大片在线观看,男女一边摸一边做爽爽的免费阅读

　　在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長放緩、擴(kuò)大內(nèi)需難度加大的背景下，事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的收入分配制度改革無疑被賦予了更多的積極意義。據(jù)媒體日前報(bào)道，在歷時(shí)8年的爭議后，收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。據(jù)悉，國家發(fā)改委已經(jīng)完成了 《方案》初稿的起草工作，目前正在深入征求部級以上官員對 《方案》的意見。
　　收入分配改革是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的必然。不過就當(dāng)前而言，問題的關(guān)鍵不在于呼吁要進(jìn)行收入分配改革，而在于如何進(jìn)行改革的頂層設(shè)計(jì)。據(jù)透露，《方案》共涉及十大問題，包括居民收入在國民收入分配中的比重、工資正常增長和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、國有資本經(jīng)營預(yù)算與收益分享制度、公共資源出讓收益的全民共享機(jī)制、高收入者的稅收調(diào)節(jié)、國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬管理以及公務(wù)員津貼補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資等。
　　對于當(dāng)前收入分配改革的思路和路徑的闡述，相信很多人是表示支持的。但是，為何歷時(shí)8年的《收入分配體制改革總體方案》會(huì)遲遲難產(chǎn)？最大的原因在于它牽涉到了各個(gè)部門利益的博弈，各部門對收入分配改革的意見分歧依舊較大。據(jù)了解，負(fù)責(zé)深化收入分配制度改革的部門包括：發(fā)改委、財(cái)政部、民政部、人社部、央行、國資委、稅務(wù)總局、統(tǒng)計(jì)局等。
    提高國企特別是壟斷央企的利潤上繳比例，限制國企高管和部分員工過高的薪資水平，是收入分配改革的長期難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。雖然中央已經(jīng)在多個(gè)文件中確定了改革的方向，大多數(shù)部委均贊同《方案》應(yīng)規(guī)定通過較加大幅度提高國有企業(yè)利潤上繳比例以彌補(bǔ)社會(huì)保障等民生開支的資金缺口，但是也有相關(guān)部門表示反對。國企利潤上繳的比例到底是高還是低？據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年國企實(shí)現(xiàn)利潤1．3萬億元，2010年國企盈利近2萬億元，同比增長37．9％，利潤上繳比例應(yīng)為5％—10％，但2009年的上繳比例僅為6％左右，2010年更是降至2．9％。而目前上市公司向股東分紅的平均比例在40％左右。在其他一些國家，國有企業(yè)上繳的紅利一般為盈利的三分之一至三分之二，有的甚至高達(dá)盈利的80％—90％。
　　更值得注意的是，國企上繳的紅利目前主要在企業(yè)體系內(nèi)部轉(zhuǎn)移，沒有明顯惠及民眾�！�2011年預(yù)算執(zhí)行情況與2012年預(yù)算報(bào)告》顯示，2011年中央國有資本經(jīng)營收入總量為800．61億元，支出769．54億元。其中，723．6億元又以各種名目返回給了央企，而調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算用于社會(huì)保障等支出的只有40億元，僅占國有資本經(jīng)營支出的5．2％。因此，有關(guān)部委的學(xué)者建議，《方案》應(yīng)明確規(guī)定將國有企業(yè)利潤上繳的比例提高到50％以上，還要明確國有資本經(jīng)營預(yù)算要直接納入公共預(yù)算，并且只能用于社會(huì)保障和民生支出。
　　顯而易見，當(dāng)前的收入分配改革之所以難產(chǎn)，很大程度上是受到了既得利益群體的阻撓。然而，收入分配改革已成為中國經(jīng)濟(jì)體制整體改革的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到中國能否擺脫“中等收入陷阱”。所以，不管國企、央企目前爭議分歧有多大，改革是唯一出路。我們必須高度重視，不可等閑視之，否則將加大中國整體改革和社會(huì)穩(wěn)定所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為，在改革過程中，要遵循“有進(jìn)有退”的原則，一要打破壟斷，進(jìn)一步推動(dòng)降低行業(yè)的進(jìn)入門檻，促進(jìn)公平競爭環(huán)境的形成。二要體現(xiàn)機(jī)會(huì)平等的內(nèi)涵。只有從起點(diǎn)上解決貧富差距不斷擴(kuò)大問題，才能使得二次貧富差距進(jìn)一步縮小。