|
房產(chǎn)稅討論經(jīng)年，上周又成熱門話題。先是傳出湖南湖北欲開始房產(chǎn)稅試點，后由財政部等出面澄清。接著，一份所謂“央行報告”不脛而走，稱房地產(chǎn)限購政策應(yīng)該盡快解除，代之以全面征收房產(chǎn)稅，此信息旋即遭央行否認(rèn)，稱此不代表央行觀點，只代表研究者個人。
房產(chǎn)稅經(jīng)歷數(shù)年討論，以及在上海、重慶等地試點，未成熱點久也，為什么大家突然又把目光聚焦于此。
限購等嚴(yán)厲措施實施年余，房地產(chǎn)市場在最近兩個月出現(xiàn)價量齊升局面，并引起中央檢查組奔赴各地督導(dǎo)，住建部等一再嚴(yán)令調(diào)控政策不會松動，并厲責(zé)部分擅自松動購房政策的地方。
但是，與市場自由相悖的限購等政策屢遭批評，長期看，房地產(chǎn)市場也不可能永遠(yuǎn)依靠行政手段“維穩(wěn)”，因此，還房地產(chǎn)正常市場環(huán)境，賦予其充足市場活力，只是時間問題。
基于國外成熟市場經(jīng)驗，房產(chǎn)稅無疑是調(diào)節(jié)市場相對公平的辦法之一。購買多套房或者住大面積需要多繳稅，既照顧社會公平，也可遏制投資投機(jī)需求，早就列入房地產(chǎn)調(diào)控諸多政策選項之一。
因此，當(dāng)限購政策仍未松動，而房地產(chǎn)市場似乎又有啟動跡象時，人們希望房地產(chǎn)市場有個穩(wěn)定可持續(xù)的政策，以便預(yù)期未來。既然國外成熟市場可以用房產(chǎn)稅控制調(diào)節(jié)，國內(nèi)市場借鑒完善這一辦法，既有現(xiàn)實性且有可行性。
因此，央行杭州支行的研究報告一出，嗅覺靈敏者冠以“央行報告”字樣，放大其眼球效應(yīng)，從傳播力度看，也確實起到了相應(yīng)效果，說明在房地產(chǎn)市場多變，未來難料的背景下，公眾對穩(wěn)定政策和市場的可預(yù)期有非常高的需求。
兩湖傳出的消息，則反映了地方政府對開征房地產(chǎn)稅的急迫態(tài)度。土地財政因房地產(chǎn)調(diào)控而大幅縮水，欲悄悄松動又屢遭嚴(yán)厲批評，迫使地方政府另辟通衢增加收入。
開征房產(chǎn)稅，特別是啟動征收存量房稅收，是一筆可觀且穩(wěn)定的收入。比較限購等行政手段一味壓制投資性和改善性需求，房產(chǎn)稅則相對“規(guī)范”和公平，假以時日，成為穩(wěn)定財源的潛力巨大，因此，地方政府當(dāng)然會有積極性推進(jìn)。
但是，房產(chǎn)稅討論、試點經(jīng)年而未全面鋪開，自有其為難之處。個人家庭信息的收集、稅收標(biāo)準(zhǔn)的厘定、征收成本和難度的考量等等，都令房產(chǎn)稅開征倒懸空中，落地甚難。
考慮到今明兩年重大政治議程的因素，重大經(jīng)濟(jì)政策指向“穩(wěn)定”的概率最大，房產(chǎn)稅很快鋪開并不現(xiàn)實。不過，外需疲軟嚴(yán)重拖累中國經(jīng)濟(jì)增長，擴(kuò)大投資又受限于債務(wù)高企的局面下，給房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造一個相對穩(wěn)定的政策環(huán)境，非常符合現(xiàn)實需要，加快推進(jìn)開征房產(chǎn)稅可能演變成多方博弈的結(jié)果。
|