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近日，財政部要求對全國范圍內(nèi)的事業(yè)單位公車進行一次大摸底，包括公車的數(shù)量、排量、價格、用途、費用等都將統(tǒng)計清楚。此次清查的方式主要是各級事業(yè)單位的自查，清查以2011年12月31日為清查時點。
此前由國務(wù)院公布《機關(guān)事務(wù)管理條例》將于2012年10月1日起施行。據(jù)悉，為了貫徹實施該條例，國家發(fā)展改革委和國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局等正在研究擬訂中央國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革，以及機關(guān)后勤服務(wù)社會化改革實施方案。
近年來，隨著中央各職能部門以及一些地方三共支出的不斷透明化，公車消費問題越發(fā)催促著公開改革的腳步。很多地方率先進行了一系列探索，比如溫州、河南等地的公車拍賣，杭州公車改革的貨幣化補貼，深圳也稱將適時推出公車改革方案。
政府部門在公車制度改革方面的探索為整體地推進這項改革提供了基礎(chǔ)，接下來，事業(yè)單位進行公車改革也必不可少，這不僅是因為事業(yè)單位遵循著行政序列，配車的領(lǐng)導(dǎo)大都是有行政級別的，也是因為事業(yè)單位改革也早已拉開序幕。
如果說事業(yè)單位的公車制度改革與政府部門公車改革有不同的話，那么就是前者比后者的情況可能要復(fù)雜一點。盡管一些政府部門的小金庫也不少（近年來審計結(jié)果中都有顯示），但是相比而言，事業(yè)單位的經(jīng)營更為廣泛與復(fù)雜一些，比如在這幾年的房價上漲周期中很多事業(yè)單位都廣泛地參與了地產(chǎn)投資與經(jīng)營，并且它們旗下也有不少注冊公司。現(xiàn)實中，很多事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人配車的排量并不符合國家規(guī)定，但這些車可以掛在企業(yè)名下。并且，由于中國行政體制（包括事業(yè)單位）長期以來的首長負責(zé)制，這也決定了單位的配車很多時候是出自單位領(lǐng)導(dǎo)的意思，其他各方面的監(jiān)督基本都是軟約束。
財政部要求事業(yè)單位自查公車，是一項積極的應(yīng)對措施，首先可以起到摸底的作用，先是宏觀層面刷一遍不合格的公車配置以及使用。
本質(zhì)上，事業(yè)單位公車改革與行政部門的相同，最終都要依托預(yù)算制度改革的推進。公車制度改革的探索早已進行了許多年，隨著微博等網(wǎng)絡(luò)社交工具的普及，對政府公車私用現(xiàn)象等的監(jiān)督主要來自一些普通的網(wǎng)友，從而令相關(guān)部門對涉事公車私用的人做出處置（比如近日由網(wǎng)友貼出的陜西某縣派出所所長開警車去云南旅游的照片）。
這種監(jiān)督的模式，不應(yīng)該是一種常態(tài)，未來應(yīng)該通過政府預(yù)算制度改革，將公車使用情況“明細化”，將公車配置不再歸為“其他”這一項，才能從制度層面解決一些基本問題。不僅如此，還應(yīng)加強地方人大的監(jiān)督權(quán)力，以此杜絕過度的不合理的公車消費。除此之外，貨幣補貼與社會化服務(wù)采購，可以大量被采用在公車制度之中，它們不僅易于監(jiān)管，而且可以提高效率。這項改革的脈絡(luò)并不復(fù)雜，關(guān)鍵是決心，由奢入儉難。
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