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看央行最新數(shù)據，7月人民幣貸款新增5401億元，較6月少增3797億元，不僅遠低于市場預期，還創(chuàng)2011年10月以來新低。對此，市場有種估計認為金融對實體經濟的支持力度在降低。情況究竟如何？筆者認為，這需要全面分析，不能只單純看新增信貸數(shù)字。
從年初的金融工作會議、央行工作會議、上月底的中共中央政治局會議、再到本月初的央行分行行長座談會，加強金融對實體經濟支持力度的精神貫穿始終。實情也是如此。不久前央行發(fā)布的《2012年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》顯示，6月末，人民幣貸款余額為
59.6 萬億元，同比增長16%，比年初增加 4.86萬億元，同比多增 6833
億元。主要金融機構及農村合作金融機構、城市信用社和外資銀行小微企業(yè)人民幣貸款余額同比增長 21.4%，比大型和中型企業(yè)貸款增速分別高10.1 個和 5.9
個百分點。上半年社會融資規(guī)模為 7.78萬億元，比上年同期增135 億元。其中人民幣貸款占比62.4%，同比高出
8.7個百分點。企業(yè)債券融資占比為10.6%，同比高 2.1個百分點。另外，金融機構貸款利率繼續(xù)下行，6月非金融企業(yè)及其他部門貸款加權平均利率為 7.08%，比
3月和年初分別下降0.56個和
0.95個百分點�？傮w看，金融機構貸款投放意愿依然較強，貨幣信貸和社會融資總體適度，對實體經濟發(fā)展的支持力度較強。
所以，盡管7月新增貸款放緩，但并不意味著金融對實體經濟的支持力度降低。
其一，近期政府相關部門都制定了進一步加大金融支持實體經濟的力度的政策，比如7月底，銀監(jiān)會在今年第二次經濟金融形勢通報分析會議時就提出，下半年銀行業(yè)應更有效地加大對國家重點建設項目的支持，加強對經濟結構調整、節(jié)能減排、環(huán)境保護和自主創(chuàng)新等方面的金融服務；加強對符合產業(yè)政策、有市場、有需求、可持續(xù)運營的小微企業(yè)的金融扶持，確保實現(xiàn)今年小微企業(yè)貸款增量、增速“兩個不低于”目標；保障農田水利等農業(yè)基礎設施建設、糧食生產和“菜籃子”工程的信貸需求，深入推進農村中小金融機構陽光信貸工程；積極支持保障房等合理住房信貸需求，重點支持以省級平臺為主開展的公租房、廉租房、棚改房等三類保障房建設等。
其二，新增貸款放緩只是暫時現(xiàn)象。把穩(wěn)增長放在更加重要的位置上，意味著應在優(yōu)化投資結構的同時擴大有效投資，落實促進民間投資的政策措施，加大對國家重大項目建設支持。無疑，在穩(wěn)增長的基調之下，各地加大投資的序幕也隨之拉開。當然，地方政府鼓勵和支持的投資項目是用于發(fā)展先進生產能力、限制和淘汰落后生產能力、防止盲目投資和低水平重復建設、積極鼓勵民間投資以及切實推進產業(yè)結構優(yōu)化升級。而只要上述有效投資需求被激活，下一步銀行新增信貸會相應增長。
其三，除了看新增信貸數(shù)據，還應看其他數(shù)據。7月社會融資規(guī)模為1.04萬億元，比上年同期增加5023億元，幾近翻番，這說明整個社會新增資金量并不低。而且，非銀行信貸占社會融資規(guī)模的比例已升至48%，接近占半，大幅高于平均20%至40%的占比。尤其在7月社會融資規(guī)模中，企業(yè)債券凈融資2487億元，同比增加2065億元，創(chuàng)出今年以來的最高點，在社會融資規(guī)模的占比也已達近24%。同時，委托貸款、信托貸款、非金融企業(yè)境內股票融資等其他融資也均比去年同期略增。
毋庸置疑，在“穩(wěn)增長”的下一步中，還是應設法更有效地發(fā)揮金融支持實體經濟的作用。比如，堅持從多方面采取措施，高度重視并充分發(fā)揮信貸政策在經濟發(fā)展中的導向作用和在信貸需求方面的引導作用，以信貸政策產品化為抓手，不斷開發(fā)符合各地多層次經濟發(fā)展需求的信貸產品，改進和完善宏觀信貸政策指導，著力優(yōu)化信貸資源配置，解決信貸資金供求結構性矛盾，盡最大可能讓信貸資金流入經濟活動中最需要的地方。又比如，不斷增加綠色信貸比重，支持低碳經濟發(fā)展。銀行業(yè)金融機構應嚴格按照環(huán)�？偩郑ìF(xiàn)在的環(huán)保部）、央行、銀監(jiān)會三部門于2007年7月提出的《關于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》以及銀監(jiān)會于今年2月公布的《綠色信貸指引》的要求，把支持低碳經濟作為經濟結構調整的主要著力點。尤其是商業(yè)銀行應將綠色環(huán)保的理念貫徹于信貸的各個環(huán)節(jié)，根據行業(yè)信貸政策確定的鼓勵、限制和淘汰三類行業(yè)和企業(yè)目錄，以及發(fā)改委和環(huán)保部近年來陸續(xù)發(fā)布的淘汰企業(yè)名單公告，及時調整信貸政策，落實信貸結構調整，提高信貸準入標準，隨時防范因環(huán)保問題形成的信貸風險。
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