英國(guó)經(jīng)濟(jì):奧運(yùn)提振作用十分有限
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2012-08-07 作者:王傳寶 來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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自去年以來,英國(guó)采取了多項(xiàng)措施提振經(jīng)濟(jì),使得英國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年有望走出低谷并恢復(fù)增長(zhǎng)。而2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)的舉辦,也將對(duì)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇起到推動(dòng)作用。但受國(guó)內(nèi)信貸緊縮、信心低迷和歐債危機(jī)影響,英國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍將十分緩慢。 從去年第三季度起,英國(guó)經(jīng)濟(jì)就陷入了持續(xù)性的萎縮之中,主要表現(xiàn)為GDP增長(zhǎng)率持續(xù)走低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足,就業(yè)形勢(shì)極為嚴(yán)峻,國(guó)債水平居高不下等。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年英國(guó)國(guó)債高達(dá)1.73萬億歐元,估計(jì)到2014年將突破2萬億歐元,債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)模超過九成。而GDP增長(zhǎng)水平連續(xù)幾個(gè)季度都在2%左右徘徊。因此,英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志認(rèn)為英國(guó)2012年經(jīng)濟(jì)前景仍然悲觀。安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所也表示,英國(guó)經(jīng)濟(jì)目前處在陷入停滯的“危險(xiǎn)十字路口”。不過從各種跡象上看,英國(guó)經(jīng)濟(jì)前景并非黑暗一片,人們已經(jīng)感受到正在邁出的復(fù)蘇步伐,而起點(diǎn)極有可能從今年下半年開始。 首先,奧運(yùn)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)具有提振作用,對(duì)英國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將起到推動(dòng)作用。在歐債危機(jī)不斷沖擊全球經(jīng)濟(jì)之時(shí),倫敦奧運(yùn)會(huì)對(duì)英國(guó)來說可謂是“小雨來得正是時(shí)候”,讓英國(guó)在抵御危機(jī)沖擊方面平添了一個(gè)明顯的優(yōu)勢(shì)。據(jù)湯森路透近期發(fā)布的一份調(diào)查顯示,絕大多數(shù)接受調(diào)查的分析師認(rèn)為,2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生很大的短期提振作用,可使英國(guó)GDP增長(zhǎng)率增加0.3個(gè)百分點(diǎn)。從中長(zhǎng)期情況看,盡管人們說法不同,但是英國(guó)首相卡梅倫對(duì)此卻抱積極看法?穫愒硎菊f:“2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)將在未來4年給英國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來130億英鎊的增收。”他希望倫敦奧運(yùn)會(huì)收回全部成本。英國(guó)勞埃德銀行集團(tuán)不久前的一份研究報(bào)告也分析了奧運(yùn)會(huì)對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。該報(bào)告稱,從2005年倫敦申奧成功到2017年,倫敦奧運(yùn)會(huì)將為英國(guó)帶來165億英鎊(約合257億美元)的經(jīng)濟(jì)收益。該研究報(bào)告稱,奧運(yùn)會(huì)還會(huì)帶來“幸福效應(yīng)”,使公眾情緒得到改善并大大促進(jìn)消費(fèi)開支。高盛集團(tuán)發(fā)表的題為“奧運(yùn)會(huì)與經(jīng)濟(jì)”的報(bào)告則預(yù)計(jì),2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)期間,旅游者的增加以及奧運(yùn)會(huì)組織者的大筆投資將帶動(dòng)英國(guó)消費(fèi),今年第三季度英國(guó)經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)增長(zhǎng)。 其次,英國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,其對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激作用將逐步顯現(xiàn)出來。歐債危機(jī)發(fā)生后,英國(guó)政府不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,試圖以政策杠桿來抵御危機(jī)的沖擊和平衡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?穫愓吓_(tái)后曾堅(jiān)持采取緊縮政策,增加稅收和控制政府開支,在一定程度上保住了英國(guó)經(jīng)濟(jì)的聲譽(yù)。為了刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),英國(guó)央行先后于今年2月和7月擴(kuò)大量化寬松政策規(guī)模,自2009年3月起一直將基準(zhǔn)利率保持在0.5%的低位。英國(guó)財(cái)政大臣奧里本對(duì)此評(píng)價(jià)稱,鼓勵(lì)信貸計(jì)劃顯示出英國(guó)面對(duì)歐債危機(jī)并非束手無策,這一計(jì)劃對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)有巨大的幫助。 第三,“防火墻”緩沖了歐債危機(jī)的沖擊,為英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇贏得了空間和時(shí)間。英國(guó)的“防火墻”有兩道:一是英國(guó)雖為歐盟成員國(guó),卻沒有加入歐元區(qū),英鎊仍是流通貨幣。貨幣主權(quán)的存在,可以使其在應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)時(shí)采取較大的彈性貨幣政策。二是英國(guó)政府有意與其他歐洲國(guó)家拉開距離,避免危機(jī)更多波及自身。去年12月,英國(guó)首相卡梅倫在布魯塞爾歐盟峰會(huì)上堅(jiān)決否決了對(duì)歐盟條約進(jìn)行修改的提案。英國(guó)還堅(jiān)決反對(duì)征收金融交易稅,在有關(guān)救助歐債危機(jī)的其他舉措上,英國(guó)更是置身事外。正是由于這兩道“防火墻”的有效保護(hù),在歐債危機(jī)面前,英國(guó)遭受的沖擊要比其他歐盟國(guó)家小得多。 另外,近幾個(gè)月來,英國(guó)的通脹水平持續(xù)走低,預(yù)計(jì)到年底可能降至1.7%,這一低通脹水平是促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的有利條件。 對(duì)于未來幾年英國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),此間許多機(jī)構(gòu)抱樂觀看法,他們大多認(rèn)為,英國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在年底前走出低谷,從明年起步入復(fù)蘇增長(zhǎng)期。有機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2014年英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將達(dá)到2.6%。
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