沒有農村金融的充分發(fā)展，就不可能實現(xiàn)農村的現(xiàn)代化。作為全國第一個農村金融綜合改革試點，廣西壯族自治區(qū)田東縣積極推動農村金融改革創(chuàng)新，取得了明顯成效。目前，田東縣農村信用體系建設穩(wěn)步推進，農村金融長期存在的“抽血”現(xiàn)象得到扭轉，各項貸款余額迅速增加，農民金融保險意識明顯增強。在農村金融發(fā)展有力支撐下，田東縣連續(xù)兩年成為廣西科學發(fā)展十佳縣，2012年被評為全國“創(chuàng)先爭優(yōu)百強縣”。
弄清制約農村金融發(fā)展的難題。長期以來，金融供給與需求之間的矛盾制約著田東縣農村經濟發(fā)展。主要表現(xiàn)為：一是農民對金融服務便利的期盼與銀行網點缺乏之間的矛盾。農民存取款、結算需求很大，但銀行、保險網點往往離家很遠，給農民的生產和商貿活動帶來不便。二是農民抵、質押物缺乏與銀行貸款安全性要求之間的矛盾。銀行對農民的信貸限制條款較多，要求以不動產等財產抵押擔保。三是農業(yè)的弱質性特點與涉農金融產品結構不合理之間的矛盾。農業(yè)經營受自然災害影響較大，農民既需要貸款支持，也需要保險保障，而商業(yè)性保險公司經營政策性涉農保險業(yè)務的動力不足。加之銀行縣級支行業(yè)務審批權限有限，難以建立可持續(xù)發(fā)展的農村金融服務長效機制。
明確推動農村金融改革的思路。為了改變金融發(fā)展滯后制約農村經濟發(fā)展的狀況，田東縣從體制機制上尋求突破，逐漸明確了改革思路：注重發(fā)揮黨委和政府的領導作用，引導金融機構主動參與，整合各類資源，形成農村金融綜合改革的合力。針對農村金融發(fā)展滯后、需要進行金融綜合改革的情況，建立和完善組織領導機制、政銀企（農、商）溝通協(xié)調合作機制，政府及有關部門成為農村金融綜合改革的有力推手。針對農村金融基礎薄弱、需要各級金融監(jiān)管部門大力支持的實際情況，積極引導金融監(jiān)管部門當好農村金融綜合改革的有力助手，著力突破改革難點。同時，把涉農金融機構和保險公司作為推進農村金融改革試點工作的主要抓手，積極發(fā)揮其作用；把新型農村金融機構作為農村金融綜合改革的新生力量，組建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司和農民資金互助組織，整合優(yōu)化區(qū)域金融資源。
形成農村金融改革發(fā)展的合力。推動農村金融改革發(fā)展，提高農村金融服務水平，需要政府、金融監(jiān)管單位、銀行機構等各方面形成合力。為緩解農民對金融服務便利的期盼與銀行網點缺乏之間的矛盾，田東縣大力實施“引金入縣”工程，建立金融機構設置網點、信用增級、擴大信貸、完善支付體系建設等多種獎勵機制，努力提高金融機構網點覆蓋率。為緩解農民抵、質押物缺乏與銀行貸款安全性要求之間的矛盾，做足信用文章，將農村信用體系建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手年度考核范圍，依托與人民銀行共同建立的農戶信用信息采集和評價系統(tǒng)構建了農戶信用信息數據庫。為緩解農業(yè)的弱質性特點與涉農金融產品結構不合理之間的矛盾，探索構建銀保、銀證、銀信多方合作的立體服務模式，大力推廣“行業(yè)協(xié)會+聯(lián)�；�+銀行”、“龍頭企業(yè)+種植基地+行社聯(lián)合+財政貼息”等信貸模式；引導保險資金進入“企業(yè)+基地+農戶”、“企業(yè)+中介組織+農戶”的貸款方式，增強農業(yè)龍頭企業(yè)輻射和帶動作用；加大“三農”保險產品創(chuàng)新力度，探索開發(fā)“信貸+保險”金融服務新產品，發(fā)展具有地方特色的農產品保險品種；加大縣助農融資擔保公司對種養(yǎng)殖大戶、特色產業(yè)合作社、經濟能人的幫扶力度，推行“信貸+保險+擔�！比弦划a品，促進農戶增收。