文化是民族的血脈，是人民的精神家園。在五千多年的發(fā)展歷程中，我國各族人民緊密團結(jié)、不懈努力，共同創(chuàng)造了源遠流長、博大精深的中華文化。以物質(zhì)和非物質(zhì)形態(tài)存在的文化遺產(chǎn)是中華民族優(yōu)秀文化的集中體現(xiàn)，體現(xiàn)了中華民族自強不息的精神追求，是中華民族歷久彌新的寶貴精神財富，是發(fā)展社會主義先進文化的深厚基礎(chǔ)，是建設(shè)中華民族共有精神家園的重要支撐。我們黨歷來高度重視文化遺產(chǎn)保護傳承工作。黨的十七屆六中全會明確提出構(gòu)建中華民族優(yōu)秀文化傳承體系，強調(diào)要“加強國家重大文化和自然遺產(chǎn)地、重點文物保護單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護建設(shè)，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承”。構(gòu)建中國特色文化遺產(chǎn)保護傳承體系，是構(gòu)建中華民族優(yōu)秀文化傳承體系的核心內(nèi)容，也是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要環(huán)節(jié)。
完善法律體系
近年來，我國不斷加大對文化遺產(chǎn)的保護傳承力度，制定完善了一系列法律和規(guī)章制度。2002年10月28日，我國修訂通過并頒布實施了《中華人民共和國文物保護法》；2011年6月1日，《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》正式施行。這兩部法律為文化遺產(chǎn)保護傳承提供了基本法律保障，標(biāo)志著我國文化遺產(chǎn)保護傳承進入依法保護傳承的新階段。接下來應(yīng)根據(jù)這兩部法律的原則和基本精神，進一步構(gòu)建與完善文化遺產(chǎn)保護傳承的法律體系。
完善文化遺產(chǎn)保護傳承的法律體系，需要明確相關(guān)法律適用的對象與范圍。從相關(guān)法律保護的對象上說，受到法律保護的文化遺產(chǎn)形態(tài)多樣，既有以實物形式存在的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也有以聲音、動作、工藝等形式存在的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；從相關(guān)法律保護的范圍來看，不僅涉及公權(quán)與私權(quán)的劃分，而且涉及公權(quán)與私權(quán)的實現(xiàn)，特別是從私權(quán)的角度來看，涉及物權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、精神權(quán)利等多種形態(tài)。這就要求我們在已有法律的基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有相關(guān)法律如刑法、物權(quán)法、著作權(quán)法等的有關(guān)條款，完善文化遺產(chǎn)保護傳承的法律體系。各省、市、自治區(qū)乃至縣級行政單位，也應(yīng)在國家法律框架下制定相應(yīng)的地方性實施辦法和細則，確保國家層面的法律在地方得到具體貫徹執(zhí)行。
創(chuàng)新工作體系
文化遺產(chǎn)保護傳承是一項系統(tǒng)工程，包含領(lǐng)域廣、涉及部門多。在文化體制改革深入推進和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢下，加快構(gòu)建政府、社會、企業(yè)等協(xié)同創(chuàng)新的工作體系，是深入推進文化遺產(chǎn)保護傳承的當(dāng)務(wù)之急。
有效整合文化遺產(chǎn)保護傳承工作機構(gòu)。目前從職能范圍來看，我國文化遺產(chǎn)保護傳承在國家層面涉及的部門有文化部、教育部、財政部、環(huán)保部、科技部、國家文物局、國家旅游局等。在實際工作中各部門各負其責(zé)，但也可能出現(xiàn)“各管一塊”的情況，在一定程度上不利于文化遺產(chǎn)保護傳承工作的統(tǒng)籌開展。這就要求以文化遺產(chǎn)保護傳承為核心，確立總體工作的牽頭部門，使各個部門明確自身的管理權(quán)限，進而履行相應(yīng)的工作職能。
有效整合文化遺產(chǎn)保護傳承工作體系與公共文化服務(wù)體系。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是推動文化事業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)與重要途徑。有效整合文化遺產(chǎn)保護傳承工作體系與公共文化服務(wù)體系，有利于促進資源集約利用，以公共文化服務(wù)的蓬勃發(fā)展推動文化遺產(chǎn)保護傳承工作有效開展。
有效整合文化遺產(chǎn)保護傳承工作體系與文化產(chǎn)業(yè)。豐富多彩的文化遺產(chǎn)是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源，文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展離不開以文化遺產(chǎn)為代表的文化資源的保護和傳承。文化產(chǎn)業(yè)不僅應(yīng)成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，而且應(yīng)成為文化遺產(chǎn)保護傳承的重要載體。應(yīng)采取有效措施，把文化遺產(chǎn)的保護傳承與開發(fā)利用有機結(jié)合起來。
構(gòu)建研究體系
我國文化資源豐富，是一個文化遺產(chǎn)大國，但還不是文化遺產(chǎn)研究強國。近年來，隨著我國文化遺產(chǎn)保護傳承工作的推進，文化遺產(chǎn)研究已經(jīng)成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的熱點，但研究水平和研究成果與現(xiàn)實需求相比還存在較大差距，需要進一步加強。
加強理論研究，建立中國特色文化遺產(chǎn)學(xué)科體系。文化遺產(chǎn)保護是20世紀中期興起的國際潮流，一些西方發(fā)達國家在話語體系、研究范式等方面占據(jù)先行發(fā)展的有利地位，在國際公約制定、國際文件起草等方面具有較大的話語權(quán)。相對而言，大多數(shù)發(fā)展中國家在國際規(guī)則制定中處于不利地位。我國作為文化遺產(chǎn)大國，應(yīng)將理論研究優(yōu)勢與文化資源優(yōu)勢有機結(jié)合起來，建設(shè)富有中國特色的文化遺產(chǎn)學(xué)科體系，不斷增強在文化遺產(chǎn)保護傳承領(lǐng)域的國際話語權(quán)。
加強應(yīng)用研究，促進理論研究成果服務(wù)文化遺產(chǎn)保護傳承實踐。文化遺產(chǎn)保護傳承是文化建設(shè)的一個新興領(lǐng)域，在實踐中面臨許多亟待破解的問題。服務(wù)國家和社會需求、服務(wù)文化發(fā)展的現(xiàn)實需要，是文化遺產(chǎn)理論研究的價值所在。當(dāng)前，文化遺產(chǎn)研究既應(yīng)注重理論上的創(chuàng)新和突破，又應(yīng)重視將理論成果轉(zhuǎn)化為實踐成果，著力解決文化遺產(chǎn)保護傳承中的實際問題，為中國特色文化遺產(chǎn)保護傳承體系的構(gòu)建作出積極貢獻。
健全教育體系
文化遺產(chǎn)保護傳承不僅是一個文化問題，而且是一個教育問題。教育戰(zhàn)線肩負著提高全社會的整體認識、增強文化遺產(chǎn)保護傳承意識、培養(yǎng)文化遺產(chǎn)保護傳承人才、推進文化傳承創(chuàng)新的重大使命。胡錦濤同志在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會上強調(diào)，高等教育是優(yōu)秀文化傳承的重要載體和思想文化創(chuàng)新的重要源泉，全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力推進文化傳承創(chuàng)新。健全文化遺產(chǎn)保護傳承教育體系，不僅是文化遺產(chǎn)保護傳承的迫切需要，也是推動我國教育自身發(fā)展的內(nèi)在要求。
推進覆蓋教育各領(lǐng)域、各階段的文化遺產(chǎn)保護傳承普及教育。全社會對文化遺產(chǎn)保護傳承認識的提高和自覺性的增強，關(guān)鍵在于教育。無論基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育還是社會教育，都應(yīng)積極推動文化遺產(chǎn)保護傳承相關(guān)內(nèi)容進校園、進課堂、進教材，將文化遺產(chǎn)保護傳承教育與學(xué)生思想品德教育相結(jié)合，使其成為深入推進素質(zhì)教育的重要抓手。應(yīng)利用課堂教學(xué)、課外活動、社會實踐等多種方式和手段，使廣大學(xué)生對中華民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)實現(xiàn)從知之不多到耳熟能詳，從關(guān)心不夠到真心喜愛，從被動接受到主動傳承的重要轉(zhuǎn)變，使之成為文化遺產(chǎn)保護傳承的生力軍。
突破現(xiàn)有專業(yè)目錄限制，培養(yǎng)文化遺產(chǎn)保護傳承專業(yè)人才。目前，人才不足已成為制約我國文化遺產(chǎn)保護傳承深入推進的瓶頸。文化遺產(chǎn)保護傳承在我國高校本科專業(yè)目錄中尚屬空白，相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)難以滿足社會現(xiàn)實需求。為此，應(yīng)抓住高等教育改革的契機，擴大高校在專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域的辦學(xué)自主權(quán)，允許具備條件的高校設(shè)立文化遺產(chǎn)保護傳承相關(guān)專業(yè)，加大文化遺產(chǎn)保護傳承專業(yè)人才的培養(yǎng)力度。
打破傳統(tǒng)教育邊界，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護傳承協(xié)同創(chuàng)新。文化遺產(chǎn)保護傳承的普及教育和專業(yè)教育，應(yīng)以各級各類學(xué)校為主要依托。同時應(yīng)看到，不論教育資源組織、教育內(nèi)容遴選、教育過程設(shè)計還是教育效果評估等，都離不開文化遺產(chǎn)保護傳承相關(guān)職能部門的配合與參與。因此，在健全文化遺產(chǎn)保護傳承教育體系的過程中，各類教育部門和相關(guān)職能部門應(yīng)打破傳統(tǒng)邊界，密切配合，建立健全“文化遺產(chǎn)進校園、學(xué)生培養(yǎng)出校園”等合作機制，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。