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貨幣政策如何在“兩難”形勢(shì)下 適當(dāng)加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度
2012-07-23   作者:閻岳  來(lái)源:證券日?qǐng)?bào)
 
【字號(hào)
  國(guó)務(wù)院副總理王岐山7月20日出席省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“金融監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范”研討班座談會(huì)時(shí)指出,金融系統(tǒng)實(shí)施好穩(wěn)健的貨幣政策,適當(dāng)加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度,提高針對(duì)性、前瞻性和有效性。
  這是中央決策層第一次明確表態(tài)要適當(dāng)加大貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)力度。這與當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是分不開(kāi)的。
  央行在《中國(guó)金融穩(wěn)定報(bào)告2012》中指出,2012年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了一些新的階段性特征,長(zhǎng)期矛盾和短期問(wèn)題相互交織,宏觀調(diào)控面臨更多“兩難”選擇。
  而為了遏制經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì),央行年初以來(lái)已經(jīng)兩度降息、兩次降準(zhǔn),雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速仍在年初確定的預(yù)期目標(biāo)區(qū)間內(nèi),穩(wěn)增長(zhǎng)措施正在見(jiàn)到成效,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)。但經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性仍不能忽視。
  因此,隨著通脹維持低位,為政策放松提供更多斡旋空間。眾多機(jī)構(gòu)及分析人士均認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)在初現(xiàn)止跌企穩(wěn)跡象后,后續(xù)回升幅度仍將取決于刺激政策的效果及力度,預(yù)計(jì)下半年貨幣政策將繼續(xù)加力以穩(wěn)增長(zhǎng)。
  正是出于對(duì)經(jīng)濟(jì)“兩難”形勢(shì)的判斷,央行在7月6日果斷降息,在降息前后更是頻繁使用逆回購(gòu)來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)流動(dòng)性。
  上周,為應(yīng)對(duì)2050億元到期逆回購(gòu)對(duì)流動(dòng)性的壓力,央行公開(kāi)市場(chǎng)連續(xù)第四周進(jìn)行逆回購(gòu)操作,但其作用顯然正逐漸下降,剛剛經(jīng)過(guò)年中考驗(yàn)的資金面有重返緊張之勢(shì),逆回購(gòu)輸血僅能解燃眉之急,資金重返寬裕仍需央行從“池子”里放水才能實(shí)現(xiàn)。
  近來(lái),央行公開(kāi)市場(chǎng)已連續(xù)三次允許一級(jí)交易商申報(bào)正回購(gòu)需求,不過(guò)最終詢而未發(fā)。這也印證當(dāng)前資金面仍難言寬松,央行滾動(dòng)逆回購(gòu)效用減弱。正回購(gòu)重啟應(yīng)在降準(zhǔn)之后,作為流動(dòng)性的對(duì)沖工具來(lái)使用。
  由于近期財(cái)政存款、大企業(yè)分紅、公開(kāi)市場(chǎng)到期資金規(guī)模較小等影響資金面因素的存在,降準(zhǔn)是必須的,但時(shí)點(diǎn)尚需央行考量。而近期如果流動(dòng)性沒(méi)有實(shí)質(zhì)改善,降準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)又難以判斷,預(yù)計(jì)逆回購(gòu)滾動(dòng)操作將成為公開(kāi)市場(chǎng)的主旋律,正回購(gòu)重新現(xiàn)身的概率也不大。換句話說(shuō),只要逆回購(gòu)沒(méi)有停止,降準(zhǔn)就只能停留在預(yù)期的程度。
  然而,逆回購(gòu)治標(biāo)不治本的特性大家都清楚,未來(lái)以降準(zhǔn)的方式開(kāi)閘放水或勢(shì)在必行。
  從現(xiàn)在采取的經(jīng)濟(jì)政策看,加速確認(rèn)經(jīng)濟(jì)見(jiàn)底的功效一定可以達(dá)到,但要想拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入增長(zhǎng)周期尚需進(jìn)一步努力。發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪就認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)探底時(shí)點(diǎn)有可能延長(zhǎng)至三季度,年內(nèi)雙降仍有較大空間。
  交通銀行金融研究中心也指出,通過(guò)政策的適度逆向調(diào)節(jié)來(lái)對(duì)沖不利的外部沖擊,將能夠扭轉(zhuǎn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的趨勢(shì)。預(yù)計(jì)GDP同比增速將在三季度開(kāi)始回升,下半年政策預(yù)調(diào)微調(diào)的力度會(huì)有所加大,但不會(huì)過(guò)于激進(jìn)。
  對(duì)于下一階段可采取的措施,央行明確表示,除要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策外,還需根據(jù)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況,豐富和完善政策工具和手段,適時(shí)調(diào)整差別準(zhǔn)備金動(dòng)態(tài)調(diào)整政策參數(shù),加強(qiáng)各類工具之間的相互協(xié)調(diào)和有機(jī)配合,增強(qiáng)政策實(shí)施的靈活性,為保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。
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