近期北京二手車遷出艱難,政府部門、媒體、相關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、消費者都極為關心。由于周邊部分城市以排放不符合其當?shù)嘏欧艠藴,加上本市有關部門為避免提檔環(huán)節(jié)返工規(guī)定提取車輛檔案需要出具接收地的接收證明,導致一些正在辦理的二手車遷出手續(xù)停滯,北京二手車堵塞情況顯得越來越嚴重。如果北京二手車堵在本地,新車僅靠搖號維持,兩年后北京新車銷售將持續(xù)停滯,腸梗塞在所難免。
排放問題是周邊城市的托詞,可能影響當?shù)匦萝囦N售規(guī)模才是主因,這是有中國特色的地方保護,核心是GDP及稅收,全國情況類似,關系到地方官員烏紗帽。也許是看到二手車全國性流通存在巨大問題,國稅總局日前發(fā)出公告明確表示,二手車買賣需要交增值稅,由買方繳納。此舉有助于二手車市場的規(guī)范,對于北京周邊城市的意義在于,北京二手車進入并在當?shù)亟灰,也能增加一筆稅收,雖然從數(shù)字上不如新車銷售時增收的稅收。
這項政策能在一定程度上激發(fā)地方政府的興趣。不過,真正能讓二手車市場發(fā)展起來的,還是市場本身的新陳代謝。按照中國汽車流通協(xié)會的預計,今年全國二手車銷量將達500萬輛,2014年將井噴至1000萬輛。潛力巨大,不過需要積極引導,根據(jù)地區(qū)消費差異,從東部到西部流通,讓二手車流到最需要它的地方,完成全國范圍的新陳代謝。如北京消費者,一般4-5年內,就可將二手車出手賣到周邊,周邊買不起新車的消費者就可購買這些二手車。數(shù)據(jù)表明,去年北京搖號購車17萬輛,置換購車約23萬輛,二手車交易呈現(xiàn)良性增長。不過,一旦100萬輛二手車堵在本市,消費者只能等待報廢或保留原車,取消換購新車,二手車交易將趨于停滯,隨之,2014、2015年北京的新車銷售也將陷入持續(xù)低迷。事實上,上海、廣州等限購城市情況也類似,如果深蓉杭等城市繼續(xù)跟進,情況還會更糟。
國家相關部門對此情況應該有所考慮,在急需擴大內需的背景下,新車銷售和二手車流通如果出現(xiàn)問題,打擊可想而知。如果通過一些措施,鼓勵全國范圍內二手車流通和活躍,既能繁榮市場,也能為政府增加一筆不小的稅收。有數(shù)字為證,中國汽車流通協(xié)會的預測是,汽車前十年一般會交易兩次,目前國內汽車保有量約為1億,那么未來十年,二手車交易量起碼是2億輛次。
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