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引導(dǎo)農(nóng)民合理使用 科學(xué)打理拆遷補(bǔ)償
2012-07-19   作者:王琦  來源:經(jīng)濟(jì)日報
 
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  前幾年杭州城郊一些村莊的村民因拆遷補(bǔ)償而富起來后,不少人無所事事,有的靠打麻將度日,因無度揮霍而返貧。出現(xiàn)這一現(xiàn)象的并不止杭州一處,其背后原因值得思考。
  “拆遷富翁”返貧,一方面跟拆遷戶自身難以適應(yīng)身份轉(zhuǎn)變,缺乏投資理財意識有關(guān)。對于一向以種地謀生的農(nóng)民來說,從清貧大半輩子到一下子擁有巨款,形成了巨大反差,他們一時難以完成身份轉(zhuǎn)變,也不具備掌控較多財產(chǎn)的經(jīng)驗和能力。
  另一方面,拆遷后的管理跟進(jìn)相對滯后。近年來,各級政府在對待農(nóng)民土地被征用的問題上,更多關(guān)注的是補(bǔ)償金是否偏低,是否準(zhǔn)時足額發(fā)放到農(nóng)民手中等問題,而較少關(guān)注農(nóng)民拿到錢后如何合理支配。
  隨著市場準(zhǔn)入門檻的提高,這些亟須轉(zhuǎn)型的農(nóng)民,其創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險都在不斷增加,一些農(nóng)民盲目投資創(chuàng)業(yè),也導(dǎo)致血本無歸。
  因此,如何引導(dǎo)農(nóng)民合理使用、科學(xué)打理拆遷補(bǔ)償,幫助他們真正融入城市、適應(yīng)城市生活,考驗著政府的管理智慧。一方面,可以結(jié)合地方實際情況,采取貨幣安置、招工安置、農(nóng)業(yè)安置、劃地安置、住房安置等多種安置方法相結(jié)合的方式,避免單一安置方式的局限和缺點(diǎn)。同時,政府應(yīng)給予必要的專業(yè)指導(dǎo)、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策,鼓勵引導(dǎo)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),為拆遷戶投資創(chuàng)業(yè)提供寬松的環(huán)境。此外,通過集中歸并、資產(chǎn)量化、統(tǒng)一經(jīng)營等形式,努力實現(xiàn)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變股權(quán),農(nóng)民變股民,使失地農(nóng)民的財富具備造血功能。讓農(nóng)民持久合理地分享到城市化過程中的收益,才是真正化解“拆遷富翁”返貧危機(jī)的根本。
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