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辦養(yǎng)老,民辦機構(gòu)不可缺席
2012-07-16   作者:梁婧  來源:經(jīng)濟日報
 
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  香港電影《桃姐》屢獲大獎,片中鏡頭取景多來自香港的老人院?赐觌娪埃銜囍貞,也會沉思,因為我們每個人身邊可能都有一個老態(tài)漸顯、年衰體乏的“桃姐”!疤医恪笨渴裁答B(yǎng)老?我們?nèi)绾勿B(yǎng)老?
  在中國,人口老齡化加速的現(xiàn)實我們已無法回避。第六次全國人口普查顯示,我國60歲及以上老年人口已達1.78億,占總?cè)丝诘?3.26%。根據(jù)預(yù)測,到“十二五”末期,全國老年人口將達到2.21億。人口結(jié)構(gòu)上高齡化、少子化、空巢化的加速態(tài)勢,更與人口高峰、就業(yè)高峰相重疊,與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、文化轉(zhuǎn)型相交織,正滲透到經(jīng)濟發(fā)展和社會生活的各個領(lǐng)域。
  在“銀發(fā)浪潮”的挑戰(zhàn)面前,我們該如何應(yīng)對?目前,由于種種原因,民辦機構(gòu)參與養(yǎng)老服務(wù)熱情度不高。按照規(guī)劃,到2015年,我國每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張,增加日間照料床位和機構(gòu)養(yǎng)老床位340余萬張,實現(xiàn)養(yǎng)老床位總數(shù)翻一番,這意味著民辦養(yǎng)老機構(gòu)面臨著一次新的發(fā)展機遇。可以肯定的是,社會力量進入養(yǎng)老領(lǐng)域是必然。類比醫(yī)療和教育,我們可以預(yù)見,在未來的養(yǎng)老市場中,民辦機構(gòu)必將擔(dān)當(dāng)重任。
  在社保制度相對完善的香港,民辦養(yǎng)老機構(gòu)遍布大街小巷。正如《桃姐》中黃秋生扮演的民辦養(yǎng)老院老板所說,總有一天會開到與便利店的密度差不多。這話可能有些夸張,但我們的確急需充分調(diào)動和保護當(dāng)前民間資本投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的熱情。
  筆者認(rèn)為,首先民辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)堅定信念。在越來越強調(diào)“以人為本”的今天,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展前景,要堅信,在各方的共同努力下,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)只會越辦越好。
  其次,政府要進一步加大對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的扶持力度。對于國家已經(jīng)出臺的優(yōu)惠政策,各級相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真細化、量化,并且根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況,研究制定系統(tǒng)性、操作性更強的配套優(yōu)惠政策,推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
  再次,相關(guān)部門要加強對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng),努力建設(shè)專職的養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)人才隊伍。要積極倡導(dǎo)和組織愛心志愿者為民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)提供各種志愿服務(wù),補充機構(gòu)從業(yè)人員的不足,緩解民辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的用工壓力。同時,還應(yīng)發(fā)揮典型榜樣的示范引領(lǐng)作用,定期組織民辦養(yǎng)老機構(gòu)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)管理規(guī)范、服務(wù)良好的養(yǎng)老機構(gòu)。
  最后也是最重要的,就是打破公辦和民辦的身份壁壘。要加強對民辦養(yǎng)老機構(gòu)的引導(dǎo)和鼓勵,促使民辦養(yǎng)老機構(gòu)建立和提高品牌意識,調(diào)動其積極性,使其真正有益于養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展。
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