樓市調(diào)控應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制
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2012-07-09 作者:韓哲 來(lái)源:北京商報(bào)
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據(jù)媒體報(bào)道,國(guó)務(wù)院總理溫家寶7月7日在江蘇省常州市調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),目前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控仍然處在關(guān)鍵時(shí)期,調(diào)控任務(wù)還很艱巨。必須堅(jiān)定不移做好調(diào)控工作,把抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資性需求作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。 樓市回暖已經(jīng)有一段日子了。在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的大宏觀政策背景下,在連續(xù)兩次央行降息的刺激下,在房貸政策上的些許放松以及樓市預(yù)期上的些許變化,這確實(shí)促成了樓市的回暖。無(wú)論是各地鮮活的購(gòu)房現(xiàn)場(chǎng),還是統(tǒng)計(jì)局公布的量?jī)r(jià)數(shù)字,都明白地傳遞出回暖這樣一個(gè)信息,F(xiàn)在人們爭(zhēng)議的是,這樣的回暖是不是2009年的翻版,即隨之而來(lái)將是房?jī)r(jià)的大幅反彈? 事實(shí)上,只要全國(guó)范圍內(nèi)的限購(gòu)政策沒(méi)有出現(xiàn)松動(dòng)跡象,房?jī)r(jià)的反彈毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)是杞人憂天,F(xiàn)在樓市的筑底已成事實(shí),但反彈未必,大幅反彈要么是一廂情愿,要么是故意造勢(shì),F(xiàn)在的暖意,更多的是在這兩三年一直處于觀望狀態(tài)的剛性需求的釋放,因此,與其說(shuō)是回暖,不如說(shuō)是解凍。 限購(gòu)已經(jīng)成為本輪樓市調(diào)控的象征,但同時(shí)也不會(huì)有人認(rèn)為,限購(gòu)令會(huì)長(zhǎng)期地執(zhí)行下去。即使是政府官員也同意,限購(gòu)是行政手段,是不得已而用之的手段。而人們擔(dān)心的,恰恰是限購(gòu)取消之后所引發(fā)的房?jī)r(jià)大幅反彈。 到目前為止,本輪調(diào)控就有兩年多之久,房?jī)r(jià)在這期間穩(wěn)中有降,有的地方更是出現(xiàn)大幅下降。而如果這放在了通脹的背景下,所取得的調(diào)控成果則更加明顯。但是,樓市調(diào)控的長(zhǎng)久之計(jì)并不能指望在限購(gòu)不取消身上,勢(shì)必要有一個(gè)更加長(zhǎng)效的政策機(jī)制,來(lái)防止房?jī)r(jià)的大起大落。 溫總理7月7日在常州的談話中提及做好調(diào)控工作的三個(gè)方面,在“防止變相放松購(gòu)房政策”之外,說(shuō)到的兩點(diǎn)正是構(gòu)建長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制之意,一是要積極引導(dǎo)和支持房地產(chǎn)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加普通商品房供給;二是繼續(xù)推進(jìn)保障房建設(shè),盡快形成有效供給。因此,這個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制說(shuō)起來(lái)也很簡(jiǎn)單,就是市場(chǎng)的歸市場(chǎng),政府的歸政府,讓市場(chǎng)來(lái)滿足不同層次的購(gòu)房需求,而那些低收入群體的住房要求,則更多的需要政府來(lái)予以扶持,通過(guò)廉租房、公租房等不同形式的保障房來(lái)解決公平問(wèn)題。 對(duì)于樓市的調(diào)控,長(zhǎng)期來(lái)看,限購(gòu)式的行政命令只能是非常時(shí)期的非常之舉,政府更應(yīng)該著手建立起基于服務(wù)型政府特點(diǎn)的調(diào)控體系,在財(cái)稅體制上實(shí)施進(jìn)一步的改革,減少地方政府對(duì)于“土地財(cái)政”的依賴,增加土地的供應(yīng),對(duì)房?jī)r(jià)形成有效的市場(chǎng)約束;另一方面,政府肩負(fù)起民生的責(zé)任,擴(kuò)大提供住房服務(wù)的公共職能,從而使保障房在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),也可以分流住房的一部分市場(chǎng)需求,從而進(jìn)一步降低房?jī)r(jià)。
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